国家标准计划《智慧城市 城市运行指标体系 总体框架及指标制定要求》由 TC28（全国信息技术标准化技术委员会）归口 ，主管部门为国家标准委。

主要起草单位 华为技术有限公司 、中国电子技术标准化研究院 、中电科软件信息服务有限公司 、中电科新型智慧城市研究院有限公司 、北京清华同衡规划设计研究院 、北京航空航天大学 、联通大数据有限公司 、浪潮软件集团 、移动雄安产业研究院 、北京电信规划设计院有限公司 、建设综合勘察研究设计院有限公司 、兰州三维大数据标准化研究院 、浙江大华技术股份有限公司 、青岛海信 、杭州电子科技大学 。

城市运行指标体系是随着智慧城市的建设和发展提出的，是城市管理的一种创新。

城市运行指标体系实现了对城市运行特征、效果的指标化展现，是城市的体检表。

城市管理者可通过指标体系总体了解城市运营的状况，发现城市发展中潜在的问题，了解未来发展趋势。

城市运行指标体系来源于智慧城市建设不断发展所产生的需求，顺应了城市治理不断精细化的新要求，已经成为建设新型智慧城市的核心要素之一。

城市运行过程中积累了大量数据，呈现出系统化、数字化、指标化等特点。

智慧城市场景下，通过信息化手段实现对城市运行指标体系的有效分析和利用，已经成为智慧城市的重要规划与建设内容之一。

城市运行指标体系在各地的城市运营中心类项目中广泛应用，包括中新天津生态城、天津滨海新区、兰州市、深圳市、嘉兴市、福州市、吴忠市等。

通过城市运营中心载体以指标的方式实现对城市的全面感知、态势预测和事件预警，为城市运行的精细化管理提供数据支撑，为决策者提供辅助决策，并为新型智慧城市的顶层规划和科学建设提供指南。

智慧城市场景下，城市运行指标的构建需要涵盖公共服务、公共管理和公共安全等方面的指标，涉及的系统平台复杂多样。

该标准通过构建一套智慧城市运行指标体系，将城市智慧化运行的要素的特征、效果以指标的形式展现，有助于引导城市快速搭建数字模型和辅助决策。

该标准首先从系统化层面构建城市运行指标体系的总体框架，可以为各地区、相关单位结合自身实际需求设计适用于特定地区或特定应用场景需求的指标项提供重要参考。

在构建城市运行指标体系基础上，该标准针对指标元数据、数据要求、可视化要求提出基本要求，用于指导智慧城市建设场景下相关信息化项目的规划与建设。

以国家标准形式统一城市运行指标体系的顶层设计与指标范围，可以有助于指导有关单位、地方规划、设计更为全面、精准、有效、可拓展的城市运行指标体系，呈现城市各方面的运行状态信息，反映城市运营的总体状况，支撑城市各部门精准实现对城市事件的管理、预防、监测、跟踪和指挥处理，进而助力城市管理者及时发现城市发展中的潜在问题，把握城市发展趋势，提高决策的科学性和合理性。

该标准规定了智慧城市运行指标体总体框架、一级指标分类、二级指标分类、指标制定原则、指标核心元数据、指标数据要求、指标可视化要求。 该标准适用于智慧城市运行整体评价指标及细分评价指标的制定，也适用于智慧城市运行相关项目的规划、建设与管理。 智慧城市运行指标体系总体框架共包含9个一级指标分类、51个二级指标分类。该标准针对一级指标分类、二级指标分类及说明、具体细分指标项制定要求进行了规定。