国家标准计划《城镇供热用换热机组》由 TC455（全国城镇供热标准化技术委员会）归口 ，主管部门为住房城乡建设部。

主要起草单位 中国市政工程华北设计研究总院有限公司 、中国城市建设研究院有限公司 、上海艾克森集团有限公司 、沈阳太宇机电设备有限公司 、北京硕人时代科技有限公司 、丹佛斯公司等 。

国家标准GB/T 28185-2011《城镇供热用换热机组》实施已近十年，在我国的集中供热系统建设中，大多数的工程都按照该标准的统一技术要求采购换热机组，用于集中供热工程的建设。

近年来，随着技术的发展，科技的进步，发现本标准实施的重点问题包括容量规格应用条件多样化、技术参数的调整范围广、未能与智慧供热发展相匹配等。

近年来，随着钎焊式换热器等新设备的应用，标准的覆盖面难以适应新形势的需求。

综合以上，修订本项标准是完善供热系统设施建设，提高管网运行水平和能源利用效率的一项基础性工作，对推动我国集中供热发展和热计量工作都有积极意义，为实现节能减排目标打下坚实的基础。

本项修订的目的一方面在于使城镇供热用换热机组的生产、制造、检测等环节规范化，并通过优化设计、质量控制，保证其设备的选型正确、系统控制有效、供热装置安全可靠；一方面城镇供热换热机组作为热能的中转站，通过集约化、智能化和标准化，降低热能传递的能量耗散，助力城镇供热落实双碳战略目标，达到节能、舒适的供热效果。

修订标准将符合国家节能减排政策的要求，尤其对我国集中供热系统，对供热改革后的供热计量工作发展起到了积极的促进作用，将带来显著的经济效益和社会效益。

本标准适用于供热（冷）等换热系统中使用的换热机组。本标准规定了换热机组的术语和定义、型号编制、基本参数、换热机组布置、换热器、水泵、变频器、控制和测量、电缆、阀门、管路附件、材料及连接、电气设备与仪表、整机技术要求、试验方法和检验规则、标志、包装、运输和贮存要求。 标准修订的具体内容包括： （1）增加模块化配置的选用表。 （2）增加钎焊式换热器的技术要求。 （3）增加网络监测和控制的要求。 （4）增加网络接口和信息通信的技术要求。 （5）适应智慧供热的技术要求。