国家标准计划《卫星导航定位基准站网终端定位服务安全技术规范》由 TC230（全国地理信息标准化技术委员会）归口 ，主管部门为自然资源部（测绘地理）。

主要起草单位 国家基础地理信息中心 、江苏省测绘工程院 、广西壮族自治区自然资源信息中心 、山西省测绘工程院 、湖南省测绘科技研究所 、辽宁省自然资源事务服务中心 。

卫星导航定位系统是指利用卫星发送的无线电信号实现定位、导航、授时服务的大型航天系统，目前主要有美国GPS、中国北斗系统、俄罗斯格洛纳斯系统和欧盟伽利略系统。

这些系统提供的民用信号定位精度大于10米，军用信号定位精度大于1米。

卫星导航定位基准站是指对卫星导航定位信号长期连续接收和分析处理，以消除卫星导航定位系统自身和卫星信号传输误差，并向用户提供高精度位置服务的观测台站，可服务于自然资源、交通、气象、地震等行业以及物联网、5G、智能驾驶等领域。

据不完全了解，目前全国已建成基准站超过10000座，另有12000座在建。

按照《中华人民共和国测绘法》、《关于规范卫星导航定位基准站数据密级划分和管理的通知》（国测成发〔2016〕1号）文件的相关要求，卫星导航定位基准站的建设和运行维护单位应当建立数据安全保障制度，基准站观测数据是涉及国家安全的重要地理信息，基准站精确坐标和基准站网观测数据属于国家秘密范围，基准站服务数据是受控管理的数据。

建设应用基准站是一把双刃剑，应用基准站能够大幅提高导航定位精度，在促进我国经济社会发展的同时，对国家安全造成现实威胁。

目前，在卫星导航定位基准站网应用时，对用户终端信息安全没有管理规约和技术要求进行约束，存在高精度位置服务数据滥用的风险，造成用户位置数据未达到受控管理的要求，如何有效保障数据安全是当前亟待解决的问题。

通过本标准的研制，进一步规范基于卫星导航定位基准站网的用户终端实时位置信息和数据服务，使基准站网用户终端位置信息和服务数据实现既满足国家安全管理需求，也满足用户实际的定位服务需求，从而提高基准站网位置服务效率，促进北斗高精度位置服务产业持续健康发展。

范围：本标准规定了卫星导航定位基准站网位置服务中所涉及到的用户终端分类、定位方式、位置服务数据类型、数据内容、加密解密流程、安全技术要求等具体内容。 涉及的主要技术内容包括：按数据安全等级、用户安全等级、业务用途、定位服务精度等对用户终端进行分类，对基准站网用户身份鉴别、访问控制、数据加密、安全传输和数据解密等技术要求进行规定。