国家标准计划《教育与学习服务 远程学习服务要求》由 TC443（全国教育服务标准化技术委员会）归口 ，主管部门为国家标准委。

主要起草单位 中国标准化研究院等 。

本标准等同采用ISO国际标准：ISO/FDIS 29994。

采标中文名称:教育与学习服务 远程学习服务要求。

我国拥有悠久的远程学习服务历史，自上世纪30年代便开始了面向社会大众的广播教育服务。

长期以来，远程学习服务受到了国家高度重视和社会广泛关注，《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》明确提出要“大力发展现代远程教育，强调构建灵活开放的终身教育体系”。

近年来，远程学习服务得到了快速发展。

中国互联网络信息中心数据显示：“十三五”时期，我国远程教育服务市场产值已达1941亿元。

尤其在新冠肺炎疫情期间，按照“停课不停学”的要求，所有中小学校、大专院校、课外培训学校等均采取在线授课的形式，全国两亿多学生居家学习，全国教育行业在线网站/系统平均访问流量在5.8亿次/周、8281万次/天；最大峰值达到了6.72亿次/周、9606万次/天。

如何提供好远程学习服务，成为摆在全国教育系统面前的一场“大考”。

ISO/TC 232学习与教育服务技术委员会（以下简称“ISO/TC 232”）是负责开展教育培训服务国际标准制定的技术组织，国内对口单位是全国教育服务标准化技术委员会。

ISO/TC 232于2017年9月启动ISO 29994 “Education and learning services — Requirements for distance learning”制定工作，由全国教育服务标准化技术委员会选派中国专家（曹俐莉，中国标准化研究院）出任该标准项目负责人及工作组召集人。

该标准于2020年8月成功通过DIS投票，注册为FDIS稿，12月启动FDIS投票，采标的条件和时机均已成熟。

开展本标准研制可谓恰逢其时、作用显著、时不我待： 第一，对于政府履职而言，本标准将为落实国家教育事业与标准化事业发展战略提供有力抓手。

本标准将贯彻落实《国家标准化体系建设发展规划（2016-2020年）》《生活性服务业标准化发展“十三五”规划》《国家教育事业发展“十三五”规划》“基本建成具有国际视野、适合中国国情、涵盖各级各类教育的国家教育标准体系”“开展远程教育和培训基础要求、服务规范等标准研制”“制定在线教育和数字教育资源质量标准”“制定在线开放课程教学质量评价标准”重要任务，助推实现《教育脱贫攻坚“十三五”规划》《教育信息化工作要点》《残疾人教育条例》等文件提出的“积极推动线上线下学习相结合”“促进贫困地区共享优质教育资源”“规范引导教育资源公共服务体系建设”“充分利用现代信息技术，以远程教育等方式为残疾人接受教育提供便利和帮助”等重要目标，为国家政策的切实落地提供强有力的支撑手段，搭建技术桥梁，帮助政府更好履行监管职责。

第二，对于社会公平正义而言。

本标准将有效提升我国远程学习服务的整体水平，增强教育开放度与活跃度，促进优秀教育资源流动与优化配置，降低教育培训服务成本，提升教育培训服务的可达性、便捷性与灵活性，扩大教育机会与公平，从而维护行动不便人士（残障人士、老人、病人、孕妇、儿童等），贫困人士，因工作、家庭忙碌原因无法接受面授教育培训服务的人士等接受终身教育的权益，兑现我国在《青岛宣言》中对联合国教科文组织所做出的“无歧视的教育权利”承诺、实现“包容、平等、有质量的教育和终身学习”目标、助推习近平总书记在系列重要讲话中反复强调的“促进社会公正、增进人民福祉”明确要求的有效落实，提供坚实技术支撑。

第三，对于国际竞争而言，ISO 29994是ISO发布的唯一专门面向远程学习服务的国际标准，是远程学习服务全球通用的认证规则，被世界各国视作进入远程学习服务市场的准入门槛。

此次标准修订，内容更加丰富、要求进一步提高，若不进行及时采标，面对国际市场的选择与淘汰，我国远程学习服务企业将遭受毁灭性打击。

此时启动该标准研制工作，将为我国企业和国际对接搭建起对接桥梁，将帮助其修炼内功、调整状态、提升实力，做好国际市场的准备和应对，从而提高国际竞争力和市场占有率，支撑中国企业“走出去”。

第四，对于消费者保护而言。

我国远程学习服务在快速发展的过程中亦暴露出诸多问题和不足，“教学人员水平差”“课件粗制滥造”“学习平台常崩溃”“支持服务跟不上”“学员信息遭泄露”等行业乱象层出不穷，消费者“雾里看花”“掉入陷阱”、合法权益受到侵害的事件屡见不鲜。

本标准将为广大远程学习服务消费者合理选择服务项目、规避消费风险提供指导和参考，帮助其享受更加优质的远程学习服务，更好地维护我国数以亿计的远程学习服务消费者的合法权益，为净化远程学习服务市场提供有力抓手。

综上所示，在全面实现“一带一路”国家级顶层战略构想的大背景下，开展标准研制对于贯彻落实国家政策、应对国际竞争、提升国际标准化水平、完善教育服务标准体系、提高监管能力等方面均具有重要意义，正可谓恰逢其时、迫在眉睫、势在必行、时不我待。

本标准将使用翻译法，等同采用ISO/FDIS 29994 Education and learning services — Requirements for distance learning，在广泛调研、深入分析、充分对接我国远程学习服务标准化需求与特点的基础上，从远程学习服务提供者提供的一般信息、方案编制、远程学习服务交付前提供的信息、需求分析、远程学习服务设计、为注册学员或顾客提供的远程学习服务信息、服务交付、服务人员、学习评估、远程学习服务监控与评价、支付等板块出发，对远程学习服务提出要求，与ISO 29993:2017和GB/T 37709-2019配套使用。