国家标准计划《煤炭开采单位产品能源消耗限额》由 469（国家标准委）提出，委托TC20（全国能源基础与管理标准化技术委员会）执行 。

主要起草单位 煤炭科学技术研究院有限公司 、煤炭工业节能技术服务中心 、中煤平朔煤业有限责任公司等 。

单位产品能耗限额作为国家节能制度的基础，是提升经济质量效益、推动绿色低碳循环发展、建设生态文明的重要手段。

煤炭行业既是产能行业，又是高耗能行业，一直受到国家的关注。

2012年GB 29444-2012 《煤炭井工开采单位产品能源消耗限额》和GB 29445-2012 《煤炭露天开采单位产品能源消耗限额》发布，并于2013年1月1日起实施，有利的支撑了煤炭生产的产业结构调整和节能减排政策的实施。

本次标准修订，目的是贯彻落实国务院“十三五”节能减排综合工作方案，完善节能标准体系，以节能标准推动产业结构调整、淘汰落后产能，为全面提升我国煤炭产业节能减排技术水平提供技术支撑。

本标准规定了煤炭开采单位产品能源消耗限额的术语和定义、技术要求、统计范围和计算方法。适用于煤炭开采企业单位产品能耗的计算、考核以及新建企业的能耗控制。 本次标准修订后替代GB 29444-2012 《煤炭井工开采单位产品能源消耗限额》和GB 29445-2012 《煤炭露天开采单位产品能源消耗限额》；修订补充了能耗限额等级，删除了煤炭开采单位产品能耗限额先进值；完善了“露天原煤产量”定义；删除了节能管理与措施的相关内容。