国家标准计划《国家城镇救援队能力建设与分级测评标准》由 450（应急管理部）归口 ，主管部门为应急管理部。

主要起草单位 中国地震应急搜救中心 、消防救援局 、森林消防救援局 、中国地震局地壳应力研究所 、四川省地震局 、甘肃省地震局 、福建省地震局 、北京师范大学 、北方工业大学 、深圳市公益救援志愿者联合会 。

本世纪以来，尤其是2008年汶川地震后，我国依托消防、武警、军队、矿山等组建了约80支国家和省级地震专业救援队以及各级消防和武警地震（城镇）救援队伍约5000支，同时目前还有约300支以上注册的民间救援组织，2018年应急管理部成立后，规划在消防灭火救援局和森林消防救援局建立34+2支重型救援队，但截止目前，我国地震（城镇）专业救援队能力分级与建设标准尚未完全建立，存在队伍类型、能力分级的混乱局面，尤其是应急管理部成立后在应对重特大地震灾害时快速有效布局救援队伍面临着队伍能力不清、协调与指挥混乱的局面，调研发现，目前大量救援队伍缺乏针对灾害救援特点的队伍结构、技术岗位设置及相应专业能力建设，2016年中国地震局震灾应急救援司发布了的“中国地震灾害专业救援队能力分级测评工作指南”，但面对应急管理部应对重特大灾害救援的新挑战，我国亟待建立城镇救援队伍分类及分级的能力建设体系。

本标准编制的目的是建立符合我国国情的针对倒塌建筑物救援的城镇救援队（重型、中型和轻型，基层救援组织）能力建设和分级测评标准。

规范城镇救援队管理、搜索、营救、医疗和后勤保障，以及救援队装备体系、培训演练等各项能力建设指标。

本标准的建立将规范、指导我国各级城镇救援队能力及其分级建设，为应对各类城镇倒塌建（构）筑物生命救援，尤其是重特大地震地质灾害救援提供技术支撑的能力建设规范和标准。

国内外重特大地震、洪水、飓风和地质等灾害紧急救援实践表明，重特大灾害往往灾情复杂、灾害链难以控制，导致救援难度大、协调困难和救援效率低。

本标准的建立不仅将极大提升各救援队伍的自身救援能力，也为重特大地震灾害救援协调提供了重要的救援行动协调平台，即基于救援能力分级的救援队伍分区高效科学的现场救援行动协调机制，从而将大大提升重特大灾害快速高效的救援能力。

该标准包括中国城镇救援队能力建设与分级测评的基本要求、队伍建设与能力分级、队伍结构与岗位设置、队伍管理、搜索能力、营救能力、医疗救援和后勤保障能力，救援行动阶段（准备阶段、机动阶段、行动阶段、撤收阶段和总结阶段）；队伍装备配置、队伍培训演练、能力分级测评、分级测评管理、测评核查要求等内容。本标准适用于我国城镇救援队（重型、中型和轻型以及基层救援组织）的能力建设与分级测评。