国家标准计划《视音频内容分发数字版权管理（DRM）技术规范》由 TC239（全国广播电视和网络视听标准化技术委员会）归口 ，主管部门为广电总局。

主要起草单位 国家广播电视总局广播电视科学研究院 、中央广播电视总台 、深圳市海思半导体有限公司 、英特尔（中国）有限公司 、北京江南天安科技有限公司 、北京数字太和科技有限责任公司 、北京永新视博数字电视技术有限公司 、北京数码视讯科技股份有限公司 、爱迪德技术（北京）有限公司 、上海国茂数字技术有限公司 、华数数字电视传媒集团有限公司 、广东南方新媒体股份有限公司 、中国传媒大学 、北京安视网信息技术有限公司 、百视通网络电视技术发展有限责任公司 、湖南快乐阳光互动娱乐传媒有限公司 、北京爱奇艺科技有限公司 、阿里巴巴（中国）有限公司 、辽宁广播电视台 、上海文化广播影视集团有限公司 、北京广播电视台 。

1、背景情况 近年来，媒体融合、宽带中国、超高清、5G、商用密码等国家战略持续推进，加速广播电视行业全面转型升级。

广大用户将随时随地方便的获取到超高清内容。

随着智能终端的快速迭代升级，预计2020年我国将成为全球最大的超高清电视消费市场。

目前，超高清电视内容的制作成本是高清内容的2倍以上，生产周期是高清内容的1.5倍以上，超高清内容制作的高成本和稀缺性带来了对超高清内容不计成本的盗版行为，超高清内容的盗版不仅严重损害了电视台等内容制作和播出机构以及运营商的权益，同时由于超高清内容传输带宽高等因素，盗版也给运营商带来了巨大的CDN方面的损失，这势必严重损害整个产业的良性发展。

数字版权管理是指采用技术、管理、法律等手段保护数字版权所有者、数字版权服务提供者等的合法权益，防止版权内容的非法使用，确保产业链各方利益最大化，是支撑和保障健康有序的媒体产业生态的基础。

在当前形势下，加快推进满足超高清发展需求的基于我国自主商用密码标准的视音频内容分发数字版权管理系的部署是保障5G时代超高清产业健康发展的必要条件。

2、意义与必要性 在国家战略部署方面，按照国家在商用密码、超高清等领域的战略部署，一方面要求在数字版权保护等广播电视重要领域推进商用密码应用部署；另一方面要求数字版权保护技术与标准体系应能够支持广播电视高清、超高清编码格式等自主编码标准。

在行业转型升级需求方面，广播电视制播和服务平台云化、传输覆盖网络宽带化、以及终端智能化的发展，数字电视、IP电视、互联网电视、互联网视频、手机电视等从内容编码格式、传输方式到终端播放的端到端体系升级对数字版权管理技术应用与系统部署提出了新的需求。

在超高清产业链各方需求方面，广播电视台、网络运营商、智能电视终端制造商、芯片厂商等都把超高清电视看作是下一个新的业务增长点。

超高清电视数字版权管理应用场景和需求也发生了变化。

一方面，电视台等内容制作机构对超超高清节目的版权更加看重，希望进一步加强对超高清直播和点播内容版权的管控力度；另一方面，超高清内容的高质量特性也使得产业链各方对超高清内容版权保护提出了更高的安全要求。

综上，有必要按照国家相关战略部署要求，在当前广播电视行业端到端转型升级的形势下，研究起草视音频内容分发数字版权管理方面的国家标准，引导和规范端到端数字版权管理体系的产业化部署，规范化具备视音频内容播放功能的智能终端中的数字版权管理功能，满足超高清内容在数字电视、IP电视、互联网电视、互联网视频等业务场景下的端到端版权保护要求，为5G时代超高清内容产业发展提供基础支撑和保障。

3、紧迫性 当前，央视超高清频道已正式开播，2018年各有线电视网络运营商、IPTV运营商等均开始发放4K超高清机顶盒，各电视机制造厂商已开始大批生产4K超高清电视机终端；2018年智能电视出货量达到5000万台，IPTV机顶盒出货量已达到4800万台，有线电视网络运营商也部署了几百万4K超高清机顶盒，OTT盒子出货量大概1200万台左右。

在这样的情况下，迫切需要尽快出台视音频数字版权管理相关国家标准，指导和规范产业链各方尽快部署符合要求的视音频内容数字版权管理技术体系，尤其是智能机顶盒、智能电视机等终端中数字版权保护功能的部署。

尽快按照国家关于商用密码的战略要求做好视音频内容数字版权管理体系与超高清产业生态的同步规划、同步建设和同步运营，降低视音频数字版权管理技术体系的产业部署难度，更加有效的保障4K超高清产业生态的健康发展。

本标准规定视音频内容分发数字版权管理的逻辑架构、技术机制、内容加密、许可证格式、许可证获取协议、以及DRM服务端和DRM客户端的相关技术要求。本标准适用于数字电视、IPTV、互联网电视等视音频内容分发过程中的版权保护。