国家标准计划《数字化管理城市信息系统-地下埋设物标识管理》由 424-37（山东省市场监督管理局）归口 ，主管部门为市场监管总局。

主要起草单位 青岛昊可通信有限公司 。

随着城市经济的迅猛发展与城市功能的不断完善，作为现代关键性公共基础设施的城乡地下管线，其铺设地域范围越来越广、种类越铺越多、间距越铺越密。

但由于各类管线建设的年代时间各异，其管理涉及多个权属单位和管理部门，造成权属多元、分属管理，管网资料分散，不完整、不准确，难以共享；底数不清、状态不明，缺少统一的系统性管理和分层设计规划；以致挖断管道的事件时有发生，造成了重大损失和人员伤亡，已经严重的威胁着人民生命财产安全。

如何有效地管理好如此庞大、复杂的地下管线网络系统，保障各类城乡地下管线的安全、可靠运行，从而提升城乡公共安全水平，保障城乡正常生产生活秩序，是当前我国城乡管理者面临的一个重大民生问题、发展问题。

2014年，全国人大代表中国工程院麦康森院士在向全国人大的提案中讲到：“2008年-2010年，全国仅媒体报道的地下管线事故，平均每天就有5.6起。

据不完全统计，全国每年由于路面开挖造成的直接经济损失约2000亿元。

”国家住建部原地下管线专业委员会秘书长洪立波讲 :“全国大约有70%的城市地下管线没有基础性城建档案资料……据不完全统计，全国每年因施工而引发的管线事故所造成的直接经济损失达50亿，间接损失400亿元”。

2018年，全国人大代表田春艳向大会递交了《加强地下管线管理 避免道路塌陷的建议》，提出“道路塌陷问题的主要原因包括管线老化渗漏，地下管线、地铁施工等对土体造成扰动，以及地下管道反复开挖回填不实，地下水超采，雨季遇到暴雨时无法顺利排出等”。

地下管线安全管理和地下空间开发利用信息化建设已经作为国策纳入了国家的十三五规划。

《聚乙烯地下埋设物行踪标识带》是国家标准委为了地下设施安全建立的首个行业标准，该产品的具体实施可基本上解决以上问题的发生，它对城乡基础设施建设的突出贡献在于，解决了现有地下埋设物在地表浅层没有标识的状况，避免了在挖掘地面的施工中造成管道内物质泄漏、线路中断等事故的发生；路面沉降、垮塌的事前预警管理得以有效管控。

建议实现国家强制标准制定，以便于尽快在全国范围内标准化铺设。

今后，通过结合金属标示带、荧光标识带、隐蔽工程保密专用芯片、雷达探测和感知预警等技术，会将城乡地下埋设物时常被破坏和道路坍塌沉降事故事后处理前置，从而降低事故发生等级或避免事故发生。

如果能从新建设施开始实施，同时对已铺埋设物采用电子介入方式进行信息化处理，将会把我国城乡基础设施安防管理水平提高到世界先进行列。

《地下埋设物行踪标识带铺设标准》如果能在全国范围内普遍应用，按院士专家所举实例每年将会为国家减少高于2450亿元经济损失。

该产品每年的社会需求量约计在600-700亿元,利税可实现180-200亿元，可解决超过40万人的就业问题。

该标准产品的普遍实施是习主席的“一带一路”建设规划、李总理“新型城镇化建设”重要的技术支撑产品，是新型智慧城乡建设的可靠保障，它将极大地促进国家现代化建设步伐，保证城乡居民的安居乐业，其政治意义和社会效益会远大于经济利益。

标准使用范围： 地下埋设物包括建设于城市、乡村地下的供水、排水、燃气、废气、热力、石油等专用输送管道；电力、照明、电信、军用等专用电缆光缆等专用管线及相关的附属设施。 上述地下埋设物铺设行踪标识带都应遵守本标准。 主要技术内容： 一、地下埋设物行踪标识带的技术指标见：中华人民共和国轻工业行业标准《聚乙烯地下埋设物行踪标识带》，QB/T 5154-2017 二、地下埋设物行踪标识带的敷设数量： 由于地下埋设物的大小或直径Φ有差异，为了实现对地下埋设物的安全有效保护，要求所敷设地下埋设物标识带数量执行“上取整函数”计算，即地下埋设物标识带条数为[Φ/50]（其中Φ为地下管线的大小或直径，50为所敷设的地下管线标识带间的距离，单位为CM），具体如下： 1、Φ≤50 CM时，敷设地下管线标识带1条 （如Φ=30CM时，[Φ/50]=[30/50]=[0.6]=1）； 2、50CM<Φ≤100CM时，敷设地下管线标识带2条 （如Φ=80CM时，[Φ/50]=[80/50]=[1.6]=2）； 3、100CM<Φ≤150CM时，敷设地下管线标识带3条 （如Φ=120CM时，[Φ/50]=[120/50]=[2.4]=3）； 4、150CM<Φ≤200CM时，敷设地下管线标识带4条 （如Φ=195CM时，[Φ/50]=[195/50]=[3.9]=4）。 三、所述的地下埋设物标识带的敷设方法： 当地下埋设物行踪标识带使用条数为奇数时，从垂直于地下埋设物中心线的平面上沿着地下埋设物走向敷设第一条地下埋设物行踪标识带，然后以第一条标识带两侧边沿为起点，向两侧依次间隔50CM敷设其他标识带；当标识带使用条数为偶数时，从垂直于地下埋设物中心线的平面上沿地下埋设物纵向向两侧延伸25CM敷设第一条、第二条标识带，然后向两侧依次间隔50CM敷设其他标识带，具体如下： 1、Φ≤50CM时，标识带敷设在地下管线正上方； 2、50CM<Φ≤100CM时， 从地下管线的中心线起向两侧延伸25CM敷设左右两条标识带； 3、100CM<Φ≤150CM时，地下管线正上方敷设第1条标识带，其余2条标识带与第一条标识带以50CM为间距对称敷设； 150CM<Φ≤200CM时，从地下管线的中心线起向两侧各取25CM敷设第一条、第二条标识带，然后向两侧依次间隔50CM敷设另外2条标识带。