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国家标准计划《农村户厕维护与服务规范》由 424-37(山东省市场监督管理局)归口 ,主管部门为市场监管总局

主要起草单位 山东省标准化研究院中国标准化研究院安徽质量和标准化研究院山东文远环保科技股份有限公司

目录

基础信息

计划号
20194477-T-424
制修订
制定
项目周期
24个月
下达日期
2019-12-27
公示开始日期
2019-11-08
公示截止日期
2019-11-22
标准类别
其他
国际标准分类号
91.040.99
91 建筑材料和建筑物
91.040 建筑物
91.040.99 其他建筑物
归口单位
山东省市场监督管理局
执行单位
山东省市场监督管理局
主管部门
市场监管总局

起草单位

目的意义

全国农村无害化卫生厕所改造工作正在深入开展。

中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《农村人居环境整治三年行动方案》提出,到2020年实现农村卫生厕所普及率85%,2030年实现无害化卫生厕所全覆盖;国家《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》指出,要实施“厕所革命”,结合各地实际普及不同类型的卫生厕所;2018年中央一号文件提出:大力开展农村户用卫生厕所建设和改造,加快实现农村无害化卫生厕所全覆盖;2019年中央一号文件提出:全面开展以农村垃圾污水治理、厕所革命和村容村貌提升为重点的农村人居环境整治。

目前,全国所有省份均制定了厕所建设行动计划,多数省份将农村改厕项目列为民办实事工程,无害化卫生厕所改造工作在多地已经深入开展。

农村无害化户厕改造后续维护与服务工作暂无标准支撑。

维护与服务是决定“厕所革命”成败的关键要素。

改厕工作涉及全国亿万村民,涉及面之广、基数之大前所未有。

以山东省为例,2016-2018年,山东对全省1000万余户农户进行了无害化卫生厕所改造,但农村改厕后续管护是一项长期性、持续性工作,加之各地经济水平、居民生活习惯、配套设施建设等各不相同,短期内,全国多数地区普遍尚未建立长效的管护机制,维护与服务工作尚未有效开展。

标准方面,国家层面尚未有统一的标准、规范及制度文件指导全国农村户厕的维护与服务工作。

导致各地粪液清运不及时、随意倾倒粪液、厕具维修不及时等问题较为突出,直接影响村民的使用效果及对改厕工作的满意度。

标准化是破解农村改厕后续维护与服务难题的重要措施之一。

改厕后续管护是一项长期性、持续性工作,如何正确维护是保障厕具的使用寿命以及粪便的无害化处理效果急需解决的问题。

从技术内容来看,改厕维护主要涉及六种类型户厕的粪液、粪渣收集、清运、无害化处理,以及厕具设备的维保、更换、维修等工作,工作流程、技术、服务质量等具有标准化工作条件与基础,主要工作板块可以通过标准化实现规范化、统一化、科学化的操作。

前期,山东省标准化研究院负责编制了DB37/T 2867-2016《农村无害化卫生厕所使用与维护规范》,承担了国家标准委2018年度城乡统筹领域标准化项目《农村户用卫生厕所改造重要标准前期研究》,对六种类型卫生厕所的使用与维护要求开展了深入的研究,具备了编制《农村户厕维护与服务规范》国家标准的研究条件。

《农村户厕维护与服务规范》国家标准将对村民户厕日常使用要求及政府或第三方机构的维护要求等内容进行规范,保障改厕后续管护工作“良好运转”,有效提升农村居民的满意度和幸福感。

同时,户厕的有效管护也是改善我国农村人居环境、提高农民生活水平、建设美丽中国的重要基础工作之一。

范围和主要技术内容

范围:本标准适用于我国改厕工作普遍采用的三格化粪池厕所、双瓮漏斗式厕所、三联通沼气池厕所、粪尿分集式厕所、双坑交替式厕所和具有完整上下水道系统及污水处理设施的水冲式厕所等六种类型无害化卫生厕所的维护与服务工作。 主要技术内容:本标准主要包括使用要求和维护要求两部分内容。其中,使用要求主要指村民日常使用卫生厕所的要求,包括冲水水源、单次冲水量、粪便发酵时间、清掏要求等内容,确保村民在安全、方便、舒适的条件下使用卫生厕所,保障粪便的无害化处理效果;维护要求主要涉及改厕行政主管部门或政府委托的第三方户厕维护及服务单位,对服务流程、服务内容、服务质量等内容提出要求,引导建立改厕后续管护长效机制,有效开展粪液的清运、粪便处理效果监测、厕具维护及突发事件应急处理等工作。 户厕与公众健康密切相关,也是反映社会文明进步的重要标志之一。欧美国家自上世纪20年代开始,用了一个世纪左右的时间建成较为完善的粪便污水处理网络。日本的粪便及污水处理技术更为先进,上世纪60年代末,日本开发了好氧处理、湿式氧化及化学处理等低污染、高质量处理粪便的技术,在此基础上又衍生了净化槽式一体化处理设备,实现了粪便及生活污水集中收集、统一处理,对我国当前的农村改厕及后续管理维护工作具有借鉴意义。 自上个世纪80年代开始,我国开始推行农村卫生厕所改造工作,使得农民的如厕环境得到了大幅改观,农村现有的厕所卫生环境已经向城市标准逐步靠近,但我国大多数农村地区基础设施薄弱,资金短缺、技术条件落后,粪便无害化处理问题仍然没有有效解决。进入20世纪以来,党中央、国务院高度重视农村改厕工作,作出了一系列重要指示和安排部署。各地扎实推进农村改厕工作,大幅提高了农村卫生厕所普及率,有效控制了疾病的发生和流行,明显提升了农民生活质量,有力促进了农村生态环境改善。国务院印发的《关于进一步加强新时期爱国卫生工作的意见》指出,要加强改厕后续服务和管理,教育和引导农民使用卫生厕所,建立卫生厕所建、管、用并重的长效管理机制。