国家标准计划《旅游度假区等级划分》由 TC210(全国旅游标准化技术委员会)归口 ,主管部门为文化和旅游部(文化)。
主要起草单位 清华大学建筑学院 、浙江东钱湖旅游度假区 、东部华侨城旅游度假区 。
| 03 社会学、服务、公司(企业)的组织和管理、行政、运输 |
| 03.200 娱乐、旅游 |
1、范围:本标准在2011版标准的基础上,进一步优化和完善旅游度假区等级划分的依据和条件;本标准适用于中国境内各种类型的旅游度假区。 2、修订的主要技术内容包括: 1)对原标准中的部分“基本条件”进行修订,避免一刀切、一边倒。如对统一管理机构、高品质度假住宿设施等加以多元化引导; 2)对原标准中涉及到量化数据的具体指标,根据已有旅游度假区的调查数据进行优化调整;如住宿设施类型配比、游客规模、客房数、各类比例、以返租托管等方式参与旅游服务的房地产数量等指标; 3)对原标准指标体系中从评价和实际引导效果角度看意义不大的部分条目进行适当删减,如平均容积率、绿地率等;提高评价性指标的权重,适当降低引导性指标的权重; 4)根据国家对生态文明建设、文化与旅游双轮驱动、推动全域旅游、加快旅游业供给侧改革与转型等战略方向的需要,探索增加以下方面的引导性内容: ? 在用语和结构上进一步与景区加以区别,以便引导度假区管理者进一步转变传统的景区发展思维,比如:进一步廓清旅游度假区概念;强化度假环境的评价,弱化度假资源的概念;强调承载综合功能的度假住宿设施,而不是将吃住行购并列;强调网状而非线性游憩和服务系统;强调围绕度假住宿设施形成宜人尺度、综合功能的度假组团; ? 增加对空间发展模式及产业发展模式方面的引导:探索增加创建区与协调区、城区与度假区、度假区与社区等区域产业统筹发展的引导;探索对大型度假区组团式空间发展模式的引导;对旅游度假区与自然保护地、A级景区的边界关系加以引导;对依托共同品牌资源建立的系列旅游度假区加以引导; ? 适应近程自驾游客为主的现实需求,适当弱化大交通区位的评价指标,强化区域交通的易达性、舒适性指标; ? 进一步优化住宿接待设施的分级分类评价,鼓励多元发展;进一步优化产品多元化、客群丰富化、服务精细化的引导性指标和标准;细化主题产品精细化、特色化的引导指标;增加园区微交通系统的多样化、特色化要求;鼓励结合地域或主题文化的文创项目及旅游购物产品的开发;强化对新业态机制保障方面的引导; ? 强化生态文明建设背景下可持续发展的理念引领,引导度假区发展与国土空间规划体系密切衔接; ? 经营管理方面,强化信息化、数据化的深度应用,对管理监测系统、公众评价与反馈系统、专类人才培养等方面强化引导;加强对管理者运营思维、内容思维、用户思维的指标引导。