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国家标准计划《科学技术研究项目评价通则》由 TC580(全国科技评估标准化技术委员会)归口 ,主管部门为科学技术部

主要起草单位 中国标准化研究院等

目录

基础信息

计划号
20194392-T-306
制修订
修订
项目周期
12个月
下达日期
2020-01-13
申报日期
2019-04-16
公示开始日期
2019-10-17
公示截止日期
2019-10-31
标准类别
方法
国际标准分类号
03.100.40
03 社会学、服务、公司(企业)的组织和管理、行政、运输
03.100 公司(企业)的组织和管理
03.100.40 研究和开发
归口单位
全国科技评估标准化技术委员会
执行单位
全国科技评估标准化技术委员会
主管部门
科学技术部

起草单位

目的意义

近几年,我国政府高度重视对科技的投入。

十八大报告中提出了“实施创新驱动发展战略”,要求“完善科技创新评价标准、激励机制、转化机制”。

十九大报告中进一步提出“加快建设创新型国家”的要求,加强国家创新体系建设,强化战略科技力量。

深化科技体制改革”等系列要求。

我国研发经费投入强度一直呈稳定上升趋势,根据国家统计局的数据,2013-2017五年间,国家财政科学技术支出从6184.9亿元提高到8383.6亿元,增长幅度达到26%。

尽管我国在科技经费方面的投入与发达国家的差距逐年缩小,但科技产出的效果即投入产出比却难以描述清楚,缺乏科学、系统、精准的评价方法以及统一的实施标准。

2006年,中国标准化研究院、中国电子科技集团公司等单位承担了科技部“十一五”国家科技支撑计划重点专项“科技成果评价基础研究”。

课题组在借鉴美国WBS和TRL两个重要的科技成果评价技术基础上,构建了具有中国特色的“基于技术增加值的科技评价理论与方法”,通过对以上科研成果的凝练,形成我国科技评价领域的第一个评价标准,GB/T 22900-2009《科学技术研究项目评价通则》。

标准发布以来,先后在国家重点研发计划课题、财政部预算评审、工信部中国制造2025试点、航天二院等单位的相关工作中得到了应用,得到了一致认可。

2018年7月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深化项目评审、人才评价、机构评估改革的意见》,党和国家领导人也多次对科研项目的量质效评价提出了高要求。

现有国家标准已无法全面满足这些新要求,而且标准只提供了评价的基本方法与框架,个别条款内容明显老化,因此有必要对该标准及时做出修订,将近年来标准应用的实践经验,政府、企业及科研机构的新需求有机融入新标准中,以更好的为科学技术项目评价提供规范指南。

范围和主要技术内容

本标准规定了自然科学领域科学技术研究项目(以下简称“科研项目”)的评价方法。本标准适用于自然科学领域基础研究、应用研究和开发研究项目。社会科学领域的研究项目可以参照、借鉴使用。 本标准规定了科学技术研究项目评价过程中涉及到的基本术语和定义,包括工作分解结构、技术就绪水平、技术增加值、技术隐性收益、技术显性收益、质量成本进度等17个。 在技术内容上分为评价模型、评价方法、评价程序共三个主要内容。其中评价模型规定了技术就绪水平的评价模型,规定了项目处于1-13级的不同状态和技术凭证;评价方法给出了具体的评价公式、评价权重以及评价效果的判定;评价程序规定了评价的主要流程包括确定评价目的、评价主体、评价方案、评价区间、评价步骤、计算评价结果以及编制评价报告等。