国家标准计划《逆向物流服务良好行为规范》由 TC269（全国物流标准化技术委员会）归口 ，主管部门为国家标准委。

主要起草单位 上海市质协用户评价中心 、上海第二工业大学 。

一、背景：由于在保护环境、节约资源和推动社会可持续发展方面的重要价值和意义，逆向物流已成为我国绿色低碳循环发展的一个重要组成部分。

党的十九大报告中明确提出：“推进绿色发展”、“建立健全绿色低碳循环发展的经济体系”、“推进资源全面节约和循环利用”的要求；国务院《物流业发展中长期规划（2014—2020年）》要求“加快建立再生资源回收物流体系”；国务院办公厅《生产者责任延伸制度推行方案》要求：“建立逆向物流回收体系”。

逆向物流兼具巨大的经济效益、社会效益和生态效益，已成为企业和社会发展的“绿色利润源”。

根据商务部《中国再生资源回收行业发展报告（2018）》的数据显示，全国再生资源回收企业数量已超过9万家，回收行业从业人员达到1200万人。

截至2017年底，我国废钢铁、废有色金属、废塑料、废轮胎、废纸、废弃电器电子产品、报废机动车、废旧纺织品、废玻璃、废电池十大类别的再生资源回收总量为2.82亿吨。

逆向物流服务市场的规模及潜力巨大，制定及实施逆向物流服务良好行为规范，对于促进逆向物流各相关产业健康有序发展具有重要意义。

二、目的：逆向物流是发展循环经济的必然选择。

国内各类生产企业、专业回收企业都在积极开展逆向物流服务业务。

然而，相比于很早就开展逆向物流实践的发达国家，目前我国企业的逆向物流服务较为粗放。

该领域现有标准较为分散，以回收处理与运输储存的技术标准居多。

而对于企业如何全方位、全流程开展并管理逆向物流服务，目前尚缺乏可参照的标准。

由此引发的问题包括： 1.企业逆向物流服务存在安全与环保风险。

企业经营者缺乏相应指导，很难系统、全面地考虑逆向物流服务的安全与环保要求，对企业人员，周围人群的人身、财产、隐私安全和环境安全造成负面影响。

同时，政府部门缺乏依据，难以有效评价逆向物流企业的规范性；2.企业逆向物流成本居高不下，效益未得到充分发挥。

逆向物流服务及其管理缺乏规范，导致企业内部管理成本、质量成本无法得到有效控制。

杂乱粗放的运作模式，常导致回收再利用产品的成本高于新品，企业利润空间受到大幅压缩，逆向物流回收业务难以为继，生产者责任延伸制度难以落实；3.社会逆向物流回收体系无法正常运转。

逆向物流服务缺乏指导，企业管理效能滞后影响其逆向物流回收服务能力。

大量回收需求无法得到企业的有效响应，供给与需求脱节，回收体系无法正常运转，造成大量可回收资源的闲置与浪费。

未来随着回收需求的进一步扩大，该问题将更为凸显。

为解决企业在实施逆向物流服务方面存在的上述问题，系统指导企业通过实施逆向物流服务良好行为从而实现降本增效，助推逆向物流回收体系建设，特制订本标准。

三、意义：本标准全面、系统地规定了企业开展逆向物流服务各个环节的良好行为规范。

研制该标准，对逆向物流企业运营、政府监管、生态建设均有重大意义。

1.为提升企业逆向物流服务的安全性、环保性、高效性、经济性提供指导，促进企业建立逆向物流服务体系，优质高效地提供逆向物流服务；2.为政府部门评估和监管开展逆向物流服务的相关企业提供参考和依据，提高行政效能；3.是优化逆向物流企业营商环境的重要行动，是对国家绿色物流政策的积极响应 4.是践行绿色发展要求的有力举措，有助于建立健全绿色低碳循环发展的经济体系，推动生态文明建设。

一、 范围 该标准规定了逆向物流活动的良好行为规范，适用于开展逆向物流服务的（各类）组织，包括但不限于： a)生产企业； b)回收企业； c)物流企业； d)开展符合性评价的相关机构。 二、技术内容 该标准基于国内外逆向物流服务良好实践，主要从良好行为要求和良好行为管理要求两个维度，系统地对企业实施逆向物流服务的良好行为全过程进行了规范。 良好行为要求规定了企业逆向物流服务的通用服务与操作流程，对收集、包装、装卸、运输、拆解、仓储、检验、处理等各个环节进行了规范，以保障服务过程中的安全性、环保性、效率性、经济性。 良好行为管理要求，规定了企业开展逆向物流服务的合规管理、人员管理、信息管理、材料管理、环境与安全管理、评估、诊断与持续改进。良好行为管理要求兼顾了企业和消费者的利益诉求，回收物品的数据销毁、再销售物品的质量说明等都是对消费者利益的有效保护，是企业长期可持续开展逆向物流服务的必备要素。 1.“合规管理”规定了企业应制定并及时更新合规计划，遵守相关法律和环境、卫生、安全、及数据安全的法规要求； 2.“人员管理”规定了从业人员应具备相应的从业资格和应接受的培训教育； 3.“信息管理”重点规定了保障逆向物流服务的信息管理系统、信息溯源、数据销毁三个维度的要求。其中，数据销毁要求要有专门的人员来对回收物品涉及的个人信息进行数据销毁，防止泄露个人隐私； 4.“材料管理”规定了危险材料和可再利用材料的处置方法。危险材料是指未经过适当的安全保护措施处置，其毒性或其他潜在因素将危害工作者的健康与安全、公共安全与卫生的材料； 5.“环境与安全管理”基于风险管理思维，规定了现场的环境与安全、风险评估系统、风险预防系统、应急处理系统等方面要求； 6.“评估、诊断与改进”规定了企业应开展逆向物流服务的评估和诊断，持续改进，保持竞争力。