国家标准计划《再生铜原料 第1部分：铜》由 TC243（全国有色金属标准化技术委员会）归口，TC243SC2（全国有色金属标准化技术委员会重金属分会）执行 ，主管部门为中国有色金属工业协会。

主要起草单位 宁波金田铜业（集团）股份有限公司 、安徽楚江科技新材料股份有限公司 、广东兴奇金属有限公司 、安徽鑫科新材料股份有限公司 、佛山市华鸿铜管有限公司 、宁波长振铜业有限公司 、东营方圆有色金属有限公司 、大冶有色博源环保股份有限公司 、江西铜业再生资源有限公司 、五矿有色金属股份有限公司 、张家港联合铜业有限公司 、佛山市南海宇成金属投资有限公司 、宁波博威合金材料股份有限公司 、台州齐合天地金属有限公司 、宁波兴业盛泰集团有限公司 、天津新能再生资源有限公司 。

（1） 标准制定目的 虽然我国铜行业对再生铜原料日益重视，但不论是利用再生铜原料的比例还是利用再生铜原料生产的铜制品品质，与发达国家相比仍有不小的差距，还有很大的提升空间。

造成这一差距的主要制约因素就是原料品质不高。

由于再生铜原料来源广泛、种类多样、牌号复杂、形态各异，可能混有夹杂物、附着物、污染物等，必须经过必要的分类及预处理流程，将产生、收集、包装和运输过程中混入再生铜及铜合金原料中的其他物质分离出来，才能获得高品质的铜及铜合金原料，供铜熔炼加工企业生产高品质的铜材。

制定本标准，目的是增强再生铜原料的稳定性，从而提高再生铜产品质量和工艺稳定性；提高贸易效率，规范原料销售，保障贸易双方的利益；促进再生铜原料回收行业向规范化、精细化发展，淘汰落后产能；促使原料分级分类熔炼，有利于优化资源的合理利用，有利于环境保护和降低能耗。

（2） 标准制定意义 我国铜的人均储量为全球人均水平的 1/6，铜资源自给率不足 20%。

而国内铜矿自然资源禀赋不佳，品位低，矿体复杂，开采成本高、难度大，平均品位只有 0.8%，品位大于 1%的储量只占资源量的 35%。

国内铜矿的自给率低意味着铜精矿的大量进口。

我国的铜精矿进口量要远远高于产量，据统计，铜精矿对外依赖度达到 70%。

长此以往，不仅严重威胁到我国的矿产资源保障安全，和必要性 同时也不利于铜产业链相关企业的健康发展。

使用再生铜原料，可以缓解我国铜精矿原料资源保有量低、长期依赖进口的情况，有力保障了我国资源需求，为我国制造业提供了大量充足优质的原料，实现我国制造业的可持续发展和有色金属资源的可持续供应，有利于调整我国原生资源开发利用的结构与布局，实现资源保障的多样化；同时，相比进口铜精矿的高价格，采用价格相对较低的再生铜原料，可以降低铜产业链整体产品价格，对于提升我国铜产品在国际市场的竞争力，具有积极推动作用。

我国再生铜原料来源分为国际及国内回收两部分。

尽管国内回收量呈现增长趋势，但国际原料仍是再生铜原料的重要组成部分。

据统计，2017 年我国进口原料实物量约为 355 万吨，金属量约为 149 万吨。

若完全禁止进口，产生的空缺无法通过国内回收量的增长进行弥补，将严重影响我国再生铜产业的健康发展。

为建设制造强国，《中国制造 2025》提出了绿色发展基本方针：“发展循环经济，提高资源回收利用效率，构建绿色制造体系，走生态文明的发展道路。

”由于各类铜制品在整个制造体系中的基础性、应用广泛性及不可替代性，铜制品的品质提升成为了促进中国制造业转型升级、绿色发展的重要因素，而绿色、高质量的铜制品离不开绿色、高质量的原料。

铜产业的绿色循环发展首先体现在再生铜原料的普遍使用上。

据初步测算，采用再生铜作为原料，相比于铜精矿，1 吨再生铜制品可节能约 1054 千克标煤、节水约 395 千克、减少固废排放约 380 吨、减排二氧化硫约 0.173 吨、减少二氧化碳排放约 5.5 万吨；再生 1 吨铜可节约 4.5 吨铜精矿。

据此统计，2017 年可节能约 337 万吨标煤、节水约 126 万吨、减少固废排放约 12.2 亿吨、减少二氧化硫排放约 43.84 万吨、减少二氧化碳排放约 1760 万吨。

由于再生铜原料特有的环境友好性，越来越多的企业加大了对再生铜原料的重视和使用，再生铜原料使用比例不断提高。

其次，与采用原生金属生产的制品相比，以再生原料为主的铜制品在硬度、耐腐蚀性、抗磨性等品质方面并无差别，同时还具备明显的成本优势与绿色优势。

整体而言，我国再生铜熔炼技术得到了长足进步，但是相较于国际先进水平还存在差距，一些小型企业的熔炼设备水平还非常低下，这极大影响了我国再生铜产业的发展，也对环境产生了很大影响。

国内对环保日益重视，京津冀大气污染传输通道城市（“2+26”城市）再生有色金属企业要执行《再生铜、铝、铅、锌工业污染物排放标准》规定的大气污染物特别排放限值，再生铜工业在 2018 年底前实施排污许可管理，产业环保压力增大。

由于再生铜原料来源复杂，不可避免地混有各种夹杂物或有毒有害物质，规范原料回收，加强原料分类，降低杂质含量，将显著降低再生铜熔炼加工过程污染物排放，促进行业绿色健康发展。

再生铜原料标准的制定对社会具有重要意义。

首先是促进就业。

再生有色金属产业是典型的劳动密集型产业，涉及回收、拆解、熔炼、加工、贸易、科研、服务等各环节。

仅回收环节，目前全国已经有各类再生资源回收企业 5000-6000 家，回收网点约 15 万个，从业人数 1500-1800 万人，其中约 1000 万人从事个体回收，90%以上的企业是民营企业。

我国再生有色金属产业已经成为吸纳就业的一个重要途径，对促进社会和谐稳定作出巨大贡献。

其次是推动生态文明。

本标准规定了再生铜原料中高品质铜原料的术语和定义、要求、环境保护与排放、试验方法、检验规则和标志、包装、运输、贮存等要求。本标准适用于生产企业可直接投炉熔化的高品质铜原料及流通领域中高品质铜原料的回收与国内外贸易。 2、标准主要内容包括 （1）术语和定义：夹杂物 、金属回收率、可直接熔炼等术语进行定义； （2）铜原料分类：规定R-Cu-1、R-Cu-2、R-Cu-3、R-Cu-4、R-Cu-5、R-Cu-6、R-Cu-7七个品级高品质铜原料的铜含量、杂质含量、金属回收率、非金属夹杂、物料形态特征等要求； （3）检验方法：高品质铜原料表观特征、铜含量、杂质含量、水份、金属回收率、放射性的检验方法； （4）检验规则：验收步骤、取样方法、复验检测 （5）其他：环境保护与排放要求、标志、包装、运输和贮存要求等