国家标准计划《建筑用墙面涂料中有害物质限量》由 339（工业和信息化部）提出 。

主要起草单位 中海油常州涂料化工研究院有限公司 、三棵树涂料股份有限公司 。

内墙涂料、外墙涂料、腻子

建筑用墙面涂料是指用于建筑墙面起装饰和保护，使建筑墙面美观整洁，同时也能够起到保护建筑墙面，延长其使用寿命的一类涂料。

建筑用墙面涂料按建筑墙面分类包括内墙涂料和外墙涂料两大部分。

内墙涂料注重装饰和环保；外墙涂料注重防护和耐久。

墙面涂料除了本身的装饰和保护作用外，也在向丰富多彩、时尚、健康环保趋势发展。

然而墙面涂料中含有的有害物质会对环境和人身造成一定的危害，该问题近几年也得到了相关行业和广大消费者的高度关注和重视。

内墙涂料现行强制性国标GB 18582-2008实施已经9年，建筑用外墙涂料现行强制性国标GB 24408-2009也已经实施8年，均已到了修订年限。

该标准在指导生产、规范市场，保护消费者利益方面发挥了积极作用，并作为监督抽查的技术依据，为各级政府的市场监管做出了贡献。

但是随着生产技术和检测技术的发展，也发现 该标准存在需要改进的方面： 1、部分项目的指标，如挥发性有机化合物（VOC）含量项目等已经明显指标偏低，已经不能满足当前日益提高的消费需求； 2、可溶性重金属含量和甲醛含量测试方法需要进一步完善； 3、国外发达国家已经对烷基酚聚氧乙烯醚（APEO）、石棉、多环芳烃、塑化剂等有害物质的使用进行了限制，而我国现有标准还没有这方面的规定，急需增加这种限量规定。

APEO (Alkylphenol Ethoxylates)是烷基酚聚氧乙烯醚类化合物的简称, 被广泛应用于涂料，纺织，皮革，日用化工等行业, 特别是水性涂料中所用各种原材料，如乳液和其他助剂，都可能使用APEO。

而APEO生物降解后产生含有较少乙氧基(EO)的APEO和AP(烷基酚)，具有较大毒性，且AP为内分泌干扰物，对生物和人体都具有一定危害，能危害人体正常的激素分泌的化学物质，即所谓的“雌性效应”和畸形，且生物降解缓慢，国际上，2003年欧盟颁布2003/53/EC指令，对烷基酚聚氧乙烯醚中的NPEO(壬基酚聚氧乙烯醚)和NP(壬基酚)的使用做出规定，使用含量不得高于0.1%。

多环芳烃（Polycyclic Aromatic Hydrocarbons简称PAHs）是分子中含有两个或两个以上苯环的碳氢化合物的总称，广泛存在于涂料、橡胶、塑料等石化产品中，由于多环芳烃有致毒、致癌或致突变作用，对人类健康危害极大，因此各国都把多环芳烃列入重点污染物名单中。

1976 年美国环保局提出的 129 种“优先污染物”中，多环芳烃类化合物有 16 种。

1990 年我国提出的水中优先控制的 68 种污染物中，多环芳烃类化合物有 7 种。

目前已经发现的致癌性多环芳烃及其衍生物已超过 400 种，已证实有16中多环芳烃具有高致癌、致畸变、致突变性，苯并[a]芘（BaP）被确认为具有强致癌性。

石棉是天然纤维状的硅质矿物的泛称，按照其矿物成分和化学组成不同，可分为两大类共计６种矿物（温石棉、青石棉、阳起石、直闪石、铁石棉、透闪石）。

石棉纤维以其特有的化学物理特性，其在全球范围内曾得到广泛运用。

然而科学研究显示，石棉纤维对人体健康有不良影响，进入人体内的石棉纤维具有致病可能。

国际癌症研究组织（ＩＡＲＣ）已经宣布石棉是Ａ类致癌物质，是国际医学界公认的有害物质。

就涂料产品的制造过程而言，为改善其性能有时需加入一些天然矿物（常会掺杂有石棉纤维的伴生物）或石棉物质。

随着各类石棉控制或禁用法规的实施，涂料就成为无法规避的被检材料。

另外，涂料标委会也收集到一些行业建议修订该标准的反馈信息，如四川省保护消费者权益委员会根据一些比较试验，提出关于“进一步完善乳胶漆标准和加强关联标准衔接工作”，提出了修订GB 18582-2008的建议。

从近3年的内墙涂料国家监督抽查的数据分析，VOC等项目的指标也确实有提高的需要。

因此，GB 18582-2008和GB24408-2009已不能与目前不断发展的建筑用墙面涂料产品的技术水平和消费者日益提高的消费需求相适应，有必要对该标准进行修订。

在国标委和工信部组织的涂料领域强制性标准清理工作中提出：将属于同一涂料大类的GB 18582-2008和GB 24408-2009整合精简为一个强制性标准。

1、范围：本标准适用于直接在现场涂装、或工厂化涂装，对以水泥基及其他非金属材料为基材的建筑物内表面和外表面进行装饰和防护的各类水性建筑用墙面涂料和溶剂型建筑用墙面涂料，包括腻子、底漆和面漆。 2、技术内容：对产品设置挥发性有机化合物（VOC）含量、游离甲醛含量、苯含量、甲苯含量、乙苯和二甲苯总和含量、可溶性重金属含量、总重金属含量、乙二醇醚及醚酯总和含量、游离二异氰酸酯含量、烷基酚聚氧乙烯醚（APEO）含量、多环芳烃含量、石棉含量等项目，并对每一个项目规定相应的限量指标。对以上所有控制项目建立并确定详细的测试方法，制定相应的检验规则等。 3、预研情况 起草单位中海油常州涂料化工研究院有限公司参加了国标委组织的《消费品安全标准“筑篱”专项行动》中子项目《涂料领域国内外安全标准比对》，查阅了国内外墙面涂料产品安全相关的法律法规，并进行了分析比对，这些比对数据对标准的修订有较大参考价值。起草单位召集了涂料技术、标准、检测领域的专家，成立了标准前期研究工作组，对标准制定的必要性进行了讨论和征求行业意见，搜集了墙面涂料的行业状况、产品应用情况等资料，对一些典型样品进行了有害物质、质量性能的测试，验证了涂料中多环芳烃的测定等相关试验方法和获得了一些有代表性数据。起草单位在参考国外有关法规、产品认证的要求、国内主要企业的控制项目和指标的基础上，结合通过试验获取的一些数据，初步完成了该标准草案的编制工作。

消费品安全标准“筑篱”专项行动—涂料领域安全国内外标准对比行动

全文强制。在实际使用时本标准各章之间存在必然的联系，不可孤立存在，只有按照本标准中规定的试验方法和计算方法才适合根据限量值对各项目做出合格与否的判定。因此建议本标准为全文强制。

强制理由：本标准规定了建筑用墙面涂料中对人体和环境有害的有害物质的容许限值，内容直接涉及保护环境和人体健康，根据《中华人民共和国标准化法》，本标准的属性应为强制性。

本标准符合国家现行法律法规，符合国家关于保护环境和人体健康的发展大方向，不存在和其它强制性标准重复、交叉或矛盾的情况。