国家标准计划《建筑防水卷材安全和通用技术规范》由 339（工业和信息化部）提出 。

主要起草单位 中国建材检验认证集团苏州有限公司 、中国建筑材料科学研究总院苏州防水研究院等 。

弹性体改性沥青防水卷材、塑性体改性沥青防水卷材、改性沥青聚乙烯胎防水卷材、自粘聚合物改性沥青防水卷材、预铺反粘防水卷材、湿铺防水卷材、聚氯乙烯防水卷材、氯化聚乙烯防水卷材、热塑性聚烯烃防水卷材、三元乙丙防水卷材、高分子防水片材、各类防水垫层、玻纤胎沥青瓦等。

随着技术的发展，建筑防水材料除防水以外的功能越来越多，应用也越来越广泛。

其中，防水材料主要包括防水卷材和防水涂料，其主要功能就是防水与防护。

由于一旦防水材料失效导致渗漏发生，水会对钢筋混凝土等建筑主体结构、保温材料等功能结构产生侵蚀和霉变，日积月累，直接影响建筑工程的寿命。

防水材料在南水北调工程、核电站、水力大坝、道桥、高铁、地下工程和商业民用建筑工程中大量应用，是一类关乎国计民生的重要建材。

同时，防水材料的应用也是人民群众关注的焦点。

2013年中国建筑防水协会委托某调研公司的调查报告显示，9成以上的家庭住宅或多或少的存在渗漏问题，其中以屋面、外墙、卫生间、地下室的渗漏水尤为严重。

调研的方法和结果虽然存在片面性，但也能反应出问题的严重性，渗漏早已是住宅工程质量投诉的第一焦点和热点问题。

很多百姓买了商品房入住几年后，发生了屋面或侧墙漏水的情况，开发商不管，物业不负责，动用维修基金需要层层申报，排队等待审批。

许多人投诉无门只能举家搬迁。

如果说高房价是百姓不能承受之重的话，那房屋渗漏更是百姓心中永远的痛。

房屋漏水虽不会造成重大事故或重大损失，但它却如跗骨之蛆啃噬着每一个深受其害的人。

因此防水材料的工程的质量是国计民生关注的焦点。

根据中国建筑防水协会披露的2017年度防水行业年度发展报告显示，2017我国防水材料总产量约为20.29亿m2，其中防水卷材产量约为12.56亿m2，占总量的61.9%，产量同比2016年增长8.2%。

我国的防水卷材的产量和应用位居世界第一。

防水卷材种类众多，涉及的产品类国家标准就有14项，其中8项在制定之时被列为了强制性国家产品标准；还有建材行业产品标准10项。

防水卷材广泛应用于各类桥梁、隧道、公路铁路、地下管网、水力大坝、核电站及商业民用建筑中。

2017年防水卷材产品结构，沥青基防水卷材的生产和应用占比高达77％，高分子卷材仅占20％。

沥青基卷材使用改性沥青为原材料，我国绝大部分沥青防水卷材生产企业为了降低成本，大量添加欧美国家从不使用的胶粉、石粉和工业废机油，其气味大，生产温度高，能耗大，烟气排放挥发大，生产、施工和使用时均会对周边环境有很大影响。

多地的市场监管部门均接到过百姓对防水卷材散发异味的投诉。

但是截止目前，国内还没有专门针对防水卷材提出过有害物质限量和释放量的安全环保类标准。

因此，行业和市场急需此类通用型标准的出台。

根据国家标准委2016年发布《强制性标准整合精简评估办法》的要求，优先制定通用性强、覆盖面广的全文强制标准，一个领域内尽可能制定一项或几项基本覆盖本领域所有产品的（过程或服务）的通用强制性标准。

建筑防水卷材领域截止目前，共有现行8项强制性国家标准，且均为产品标准，而并无通用基础性的强制性标准，因此根据国标委要求，有必要及时开展本项标准的立项工作。

根据清理整合的要求，全国轻质与装饰装修建筑材料标准化技术委员会开展了相关工作，并提出以下方案：①将现有的GB 18242-2008《弹性体改性沥青防水卷材》、GB 18243-2008《塑性体改性沥青防水卷材》、GB 12952-2011《聚氯乙烯（PVC）防水卷材》、GB 12953-2003《氯化聚乙烯防水卷材》、GB 18967-2009《改性沥青聚乙烯胎防水卷材》、GB 23441-2009《自粘聚合物改性沥青防水卷材》、GB 27789-2011《热塑性聚烯烃（TPO）防水卷材》等7项强制性防水卷材类国家标准先提取整合为本项目，随后修订并转化为推荐性标准；②将现有的GB 326-2007《石油沥青纸胎油毡》等1项强制性国家标准直接转化为推荐性标准。

方案经过逐级上报后，工信部原材料司和建材联合会均同意了以上的方案。

根据工业和信息化部科技司《关于做好强制性标准（含计划）精简整合结论后续落实工作的通知》（工科函[2017]464号）的要求，整合项目应及时向主管司局提出强制性国家标准的立项申请。

因此需及时开展本项目的立项申请工作。

此外，本标准项目将涉及建筑工程方面的财产安全、生态环境及人身健康、满足社会基本经济管理。

相关的欧盟CPR涉及的协调标准也是强制性CE认证的。

本标准是防水行业的通用技术规范，是全文强制标准，主要执行机构是质量技术监督部门和工程建设部门，通过先提取整合制定通用强制性标准，再将相关产品标准修订为对应的推荐性标准，形成强制性与推荐性标准配套协调的标准体系。

适用于建筑工程用防水卷材产品。对沥青基、塑料、橡胶类防水卷材分别进行规定。 主要技术内容是防水卷材的有害物质限量、必须的技术要求、施工安全说明、环境影响说明。

应为全文强制。主要是关于不同种类的建筑防水卷材在相应环境下的通用要求（如相容性要求、耐老化要求、耐化学侵蚀要求、阻燃要求等等）和安全要求（主要是有害物质限量和释放量）。

强制理由：技术内容涉及建筑工程方面的财产安全、生态环境及人身健康、满足社会基本经济管理。

涉及的强制性标准规范主要有：GB 50108-2008 《地下工程防水技术规范》、GB 50345-2012《屋面工程技术规范》、GB 50693-2011《坡屋面工程技术规范》等。