国家标准计划《自发志愿者参与应对突发事件方案指南》由 TC351（全国公共安全基础标准化技术委员会）归口 ，主管部门为国家标准化管理委员会。

主要起草单位 中国标准化研究院 、北京城市系统工程研究中心 、深圳市第一反应信息科技有限公司 。

本标准修改采用ISO国际标准：ISO 22319:2017。

采标中文名称:安全与韧性 社区韧性 自发志愿者参与计划指南。

在突发事件期间及之后自发提供帮助的现象越来越多。

自发志愿者可以及时提供劳动力、技术和能力等重要资源来提高突发事件的应对能力。

当地的社区成员可以提供有价值的属地信息，更有效的响应突发事件以及事后恢复。

然而，大量的自发志愿者可能会为政府的突发事件响应带来负面作用，干预应急组织的操作并增加额外的风险。

尽管自发志愿者的目的是提供帮助，但在官方行动之外进行援助的自发志愿者可能会让自己处于危险之中。

动员自发志愿者最重要的是要让其理解并能进行最佳的实践操作，所以将自发志愿者加入到应急及恢复的工作中需要对其进行谨慎的管理。

本标准为参与到突发事件应急和恢复的自发自愿者提供指导，以便官方和非官方的资源都可以得到有效利用。

它考虑了在突发事件不同阶段中，自发志愿者参与的准备措施，包括对自发志愿者的挑选、在应急过程中确保自发志愿者的安全和使志愿者可以长期参与应急及恢复中。

范围和主要技术内容包括： 本本标准对计划参与突发事件响应和恢复中的自发志愿者提供指导。旨在帮助应急组织制定计划以考虑自发志愿者能否为所有已识别危害的协调的应急及恢复工作提供帮助、如何提供帮助以及什么时候来提供帮助。有助于识别出问题，来确保计划是基于风险来制定的，并且能体现出可以确保帮助应急组织的志愿者和公众的安全。 本标准适用于所有类型所有规模的规划和管理自发志愿者的组织（例如地方、区域、国家政府、法定机构、国际和非政府组织、企业、公众和社区团体）。 本标准明确了自发志愿者的定义，组织机构和责任；建立了志愿者的招募规则以及注册程序；明确了组织与自发志愿者的交流原则和沟通计划；建立了适当满足自发志愿者需求的期望目标、自发志愿者的监察制度、培训制度以及认可和奖励制度。