国家标准计划《基于用户面的定位业务技术要求 平台》由 TC485（全国通信标准化技术委员会）归口 ，主管部门为工业和信息化部（通信）。

主要起草单位 中国信息通信研究院 、中国电信集团有限公司 、中国联合网络通信集团有限公司 、中兴通讯股份有限公司 、高通无线通信技术(中国)有限公司 。

网络辅助卫星定位技术是一种通过网络侧辅助卫星定位平台将可见卫星、历书、星历、轨道位置等辅助信息经地面移动通信网络的方式传递给卫星导航接收机，辅助其进行定位的技术。

网络辅助卫星定位技术可以使卫星导航接收机迅速进入热启状态，显著改善了用户使用卫星定位的体验。

目前，网络辅助卫星定位技术已经被广泛使用。

网络辅助卫星定位技术可以通过控制面实施，也可通过用户面实施。

用户面网络辅助卫星定位由于不需要改造运营商的基础网络，因而获得了更广泛的部署，用户面网络辅助卫星定位技术主要基于开放移动联盟（OMA）制定的安全用户平面定位业务（SUPL）技术规范。

2012年12月，我国北斗卫星导航系统正式在亚太地区商用。

2014年，用户面网络辅助北斗技术被纳入到SUPL 2.0.2版本中。

CCSA在2010年发布了基于OMA SUPL 1.0制定的“YD/T 2173-2010 安全用户平面定位业务（第一阶段）技术要求”、YD/T 2174-2010安全用户平面定位业务（第一阶段）测试方法”。

相比于SUPL 1.O，SUPL 2.0.2引入众多新特性，包括：支持LTE网络、支持LPP定位协议，支持北斗定位、支持紧急呼叫定位功能、支持区域事件触发、周期触发功能等。

本标准的制定将为我国基于SUPL 2.0.2的终端、芯片、SUPL平台的研发提供功能、协议以及与网络互操作的技术依据，促进北斗定位、LBS技术的应用，建议立即开展安全用户平面定位业务技术要求标准的制定工作。

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本项目将基于用户平面定位业务（第一阶段）的内容，主要研究用户平面定位业务（第二阶段）的系统结构，包括用户平面移动定位平台和定位终端在实现定位业务时需要支持的业务、功能、消息流程、接口信令等方面的技术要求，重点研究第二阶段的新特性、新要求。