国家标准计划《精准扶贫 驴产业项目运营管理规范》由 424-cnis（中国标准化研究院）归口 ，主管部门为国家市场监督管理总局。

主要起草单位 东阿阿胶股份有限公司 、山东省标准化研究院 、聊城大学 、山东东阿黑毛驴牧业科技有限公司 、内蒙古黑毛驴牧业科技有限公司 、山东省农业科学院 、青岛农业大学 、西北农林科技大学 、新疆畜牧科学院 、中轻食品工业管理中心 、山东省疾病预防控制中心 。

党的十九大报告将脱贫攻坚列为打好决胜全面建成小康社会三大攻坚战之一，这意味着扶贫工作应成为各级党委和政府的优先关注事项，国家经济社会发展规划应突出扶贫主题，政府工作也应首先围绕2020年全面脱贫目标展开。

脱贫攻坚战打响以来，东阿阿胶集团贯彻落实精准扶贫、精准脱贫基本方略，以畜牧业供给侧结构性改革为契机，探索创新了毛驴产业扶贫模式。

该模式通过“政府+金融+龙头企业+养殖户”的运行机制，由东阿阿胶提供“上游输出良种和技术、中游输出服务、下游保障市场”的保姆式全产业链服务体系和技术体系，吸纳建档立卡贫困人口以参与经营、就业创业、资产托管等形式获得收益，近年来东阿阿胶又创新推出“金融租赁”、“活体质押”、“养驴保险”、“送驴留驹”等参与形式。

经过实践，毛驴养殖这一产业扶贫模式广受贫困群众好评，被他们亲切地称为“保姆式养驴服务模式”，毛驴养殖也被国务院扶贫办选定为产业精准脱贫试点推广模式。

截至目前，山西、内蒙等8省（区）14市（县）出台了养驴扶贫政策文件25个，三年带动全国养驴户合计增收180亿元，惠及全国1000余个乡（镇）、2万多贫困户、6万多贫困人口。

在此背景下，制定《驴产业项目运营管理规范》，有利于为更好地助力扶贫攻坚，帮助广大农牧民脱贫致富，在全国范围内复制推广驴产业精准脱贫试点模式；有利于规范驴产业项目实施，实现项目立项、组织运行、项目评价等有章可循；有利于提升毛驴产业基建、繁育、饲养、疾控等关键环节的标准化水平，从而有效促进驴产业的持续健康发展。

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范围：本指导性技术文件适用于驴产业项目运营管理。 主要技术内容：本指导性技术文件给出了驴产业扶贫项目的项目条件、职责分工、项目组织与运行、项目预期成效分析、脱贫周期、项目评价与管理的内容，并提供了驴产业精准扶贫典型案例。