国家标准计划《金属矿土地复垦技术规范》由 TC93(全国自然资源与国土空间规划标准化技术委员会)归口 ,主管部门为自然资源部(国土)。
主要起草单位 北京矿冶科技集团有限公司 、中国地质大学(北京) 。
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2011年3月5日,国务院第592号令公布施行《土地复垦条例》。
《条例》明确规定按标准实施土地复垦工程(第六条)、其中生产建设周期长的还应分阶段实施(第十四条);按规定进行土地复垦验收(第六条、第二十八条、第二十九条、第三十一条);“制定土地复垦国家标准和行业标准,应当根据土地损毁的类型、程度、自然地理条件和复垦的可行性等因素,分类确定不同类型损毁土地的复垦方式、目标和要求等”(第六条)。
当前我国土地复垦的技术标准体系尚处于不健全的状态。
1995年原国家土地管理局印发的《土地复垦技术标准(试行)》由于对不同区域、不同行业的特点考虑不够,较多内容已经失去可操作性,对土地复垦实施的工程建设和验收环节等方面难以起到必要的技术支撑作用。
随着《土地复垦条例》的颁布,土地复垦工作的全面开展,建立健全不同行业的土地复垦技术标准,规范土地复垦的质量标准,促进不同行业的土地复垦标准化建设,已成为当务之急。
因此,根据不同行业生产建设项目和自然灾害损毁土地特点编制土地复垦技术规范不仅是必要的,而且是急需的。
国土资源部颁布实施与本规范相关的标准有:《土地复垦方案编制规程》(通则及露天煤矿与井工煤矿分则)(TD/T 1031.1-2011)、《矿山地质环境保护与治理恢复方案编制规范》(DZ/T0223-2011)、《矿山开发利用方案》。
与之相关的还有国家环境保护部颁布实施的《矿山环境影响评价报告书》、水利部颁布实施的《水土保持方案》。
目前无土地复垦技术规范。
金属矿山受损土地类型多样、土地污染范围广、土壤肥力低、植被恢复难度大,与其他行业对土地的损毁存在较大差异,因此,为规范金属矿山生产损毁的土地复垦工作,提高土地复垦技术水平,推进土地复垦管理的制度化、规范化建设,依据《中华人民共和国土地管理法》、《土地复垦条例》及有关法律、法规、政策和技术标准的相关规定,结合金属矿山土地损毁特点,制定金属矿土地复垦技术规范,为金属矿土地复垦工程规划设计和验收提供重要依据。
综上所述,急需编制《金属矿土地复垦技术规范》国家标准。
本标准适用于金属矿山土地复垦工程规划设计及验收等活动。 本标准主要技术内容包括:金属矿山的露天采场、尾矿库、废石场、堆浸场、塌陷地等场地的土地复垦技术,从地形地貌重塑、污染阻隔、土壤重构、植被建立与养护等方面规定金属矿土地复垦技术要求,形成技术规范。