国家标准计划《审批服务便民化工作指南》由 TC594（全国行政管理和服务标准化技术委员会）归口，TC594SC1（全国行政管理和服务标准化技术委员会行政管理分会）执行 ，主管部门为国务院办公厅。

主要起草单位 浙江省质量技术监督局 、中央编办 、中国标准化研究院 、浙江省机构编制委员会办公室 、浙江省标准化研究院 、浙江省标准化协会 、衢州市行政服务中心 、台州市行政服务中心 、湖北省标准化与质量研究院 、南京市栖霞区尧化街道办事处 、天津市标准化研究院 、广东省标准化研究院 、上海市质量和标准化研究院 。

一、范围 《审批服务便民化工作指南》国家标准适用于政府及其部门、承担行政职能的事业单位行使行政权力和办理公共服务。 二、主要技术内容 《审批服务便民化工作指南》国家标准在制定过程中，结合全国审批服务先进经验，规定了术语和定义、事项范围、基本要求、咨询服务、现场服务、网上服务、监督检查与评价改进等内容。（一）明确术语定义，界定工作范围 《指南》首先明确了审批服务便民化的定义概念，即通过整合政务资源、优化办理流程、融合线上线下等方式，服务对象到政府办理审批业务在申请材料齐全、符合法定受理条件时，从受理申请到作出办理决定、形成办理结果的全过程一次上门或零上门。其次，《指南》进一步明确了审批服务的事项范围，应为行政权力事项和公共服务事项两大类。 （二）设立基本要求，规范前置条件 《指南》设定事项梳理、流程优化、窗口设置、系统建设、联动机制为5项基本要求，第一梳理并公布审批服务便民化事项；第二以减环节、减次数、减材料、减时间为原则，优化办理流程；第三编制服务指南，清理无谓证明；第四根据办事事项领域、办理流程关联度、办理数量和频度等要素，设立区域受理窗口；第五应建设统一的政务服务平台，积极推行“互联网+政务服务”，通过数据共享调用与实时数据推送对接，做好各类信息资源的全量汇集，建立电子证照库、电子档案库、公共支付平台以及移动端应用，同时还应保证用户隐私及信息安全，系统、运行维护；第六建立省、市、县（市、区）、乡镇（街道）、社区（村）五级政务服务体系的联动机制，实现就近能办、同城通办、异地可办。 （三）创新服务内容，畅通服务渠道 《指南》提出三项服务内容，分别为咨询服务、现场服务和网上服务。其中咨询服务是基础，咨询渠道的畅通是审批服务便民化工作顺利高效开展的重要前提，只有保障了电话、网上、现场、信函等咨询渠道的畅通，申请人事先能获知政务服务事项的办理条件、申请材料、办理流程等信息，才可以避免不必要的多次跑和反复跑。现场服务是保障，采用“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”模式，破解办事多头跑、资料反复交、办理时限长等难题，形成统一收件、按责转办、统一督办、统一出件、评价反馈的业务闭环，实现集成高效审批。网上服务是关键，统一建设的政务服务平台应实现网上申请、在线办理、实时查询等网上服务，通过让数据多跑路，换取群众和企业少跑腿甚至不跑腿。 （四）强化监督评价，优化办事效率 为加强督查、目标倒逼，推动和改进政务办事服务质量，《指南》中规定检查方式可采取“双随机、一公开” 、现场巡查、电子监察等方式，定期或不定期的抽样检查、抽点检查、定点检查。检查的主要内容包括部门间办事环节是否打通，信息系统是否实现数据共享；综合受理、一体化的办事规范和办理流程是否建立；服务指南的准确性、完整性、更新及时性；办事是否存在超权限、超时限、逆程序等。同时，《指南》合理设置了信息公开情况、办理流程梳理优化情况、办事效率情况、违规办理情况等方面评价指标，客观评价审批服务便民化工作成效，以更好的“管”促进更大的“放”和更优的“服”。 三、技术路线 为保障《审批服务便民化工作指南》国家标准编制工作规范透明、科学有效，使《指南》在全国审批服务便民化工作中起到规范、引领作用，起草组将以科学谨慎的态度编制本标准，充分参考现行相关标准和充分征询全国政务服务相关部门的意见，过综合分析、充分验证资料、反复讨论研究和修改，力求准确合理、切合实际，技术上严格按照“简化、统一、协调、优化”原则及“三稿定标”流程规范执行。