国家标准计划《坠落防护通用技术规范》由 450（应急管理部）提出，委托TC112（全国个体防护装备标准化技术委员会）执行 。

主要起草单位 北京市劳动保护科学研究所 、中国船舶工业集团公司 、中国中铁股份有限公司等 。

坠落防护装备经过几十年的发展已由单一产品发展为系统的组合，是包含产品种类最丰富，组合方式最多样的个体防护装备系统，而高处作业的方式也随着我国城市化进程的发展不断的发生着变化，市场对于高空清洗、维修等需求的井喷式增长也促进了坠落防护技术的发展及产品更新， 如今的坠落防护装备已从单一产品向系统化集成转变，每个系统有几种或十几种标准化的零部件搭配而成，原来的产品制造商已逐步转变为坠落防护整体解决方案的提供者，坠落防护产品仅是系统中的一部分，更重要的是坠落防护系统设计与搭建、坠落防护系统匹配与集成及坠落防护系统运行与维护等方面的技术支持。

我国现行的安全带标准为2009年发布实施GB 6095-2009《安全带》，该标准替代了85年版本的原国家标准，由于我国自85年之后标准更新工作停滞了相当长的时间，使我国标准整体技术水平明显落后于国际平均水平，GB 6095-2009《安全带》的公布实施极大的拉近了我国坠落防护标准与国际先进水平的差距，8年以来对我国坠落防护装备产业起到了极大地推动和促进作用。

但由于我国标准与国际标准差距过大，GB 6095-2009《安全带》标准在制定当初虽然在关键的技术指标方面达到了国际先进水平，但在标准体系、理念以及对坠落防护系统方面仍无法与国际接轨，为了适应当时我国的国情，对于安全带产品标准的定位仍沿用了原有国家标准的定位，将安全带作为坠落防护产品的基础向外辐射扩展，在很大程度上该标准承担了坠落防护标准体系内通用技术规范的角色。

随着我国标准的不断更新和发展，在“十一五”和“十二五”期间我国制修订了大量的标准来改善标准整体技术水平落后的现状，同时这十年也是我国标准发展的黄金时期，该时期的主要任务是填补我国标准的空白与缺失，随着大量的标准发布及更新，我国的标准整体数量已接近国际先进水平，但对于标准体系的整体优化及标准的技术水平有待提高。

在“十三五”期间，我国的标准工作已由原来的查缺补漏，填补空白转变为清理整合，技术升级，并将重点放在标准体系的建设方面，并对标准体系做出了具有前瞻性的整体规划。

但随着时间的推移，各国外标准不断更新，由于GB 6095标准在很大程度上充当着坠落防护系统通用技术规范的作用，逐渐与后续的各零部件标准在技术指标方面产生了矛盾，该标准缺失使得目前标准体系内出现了各标准之间存在指标间的冲突，阻碍了我国坠落防护标准体系的有效运行与更新完善，并且已不适应如今以追踪溯源为基础的管理理念和管理模式下对标准管理和标准应用方面的要求，原有标准的定位与如今的管理模式之间存在诸多漏铜，不利于标准的落地实施及产品的质量管控。

在国际标准采标及出口贸易方面，我国标准制修订过程中主要参考了ISO以及EN标准，而随着技术的不断发展，一方面国外标准相继进行了更新和技术升级，自锁器，安全绳、连接器等坠落防护系统中重要的组成部分的产品标准不断进行着更新。

另一方面标准定位方面的差异使得我国的产品在设计制造、产品理念等方面都明显落后于世界先进水平。

以产品为中心的标准体系导致我国的坠落防护产品仍以销售产品为主，与产品系统集成与解决方案的主流理念相差甚远，造成这种局面的主要原因之一是由于我国在坠落防护标准体系框架层面缺少对于坠落防护系统化概念的引导，现行的标准体系框架受到原有思维模式的影响，主要以单一产品为导向，而《坠落防护通用技术规范》在标准体系中处于基础标准的位置，对整个标准体系及坠落防护系统起到避免技术指标间的相互冲突与相悖、统一各产品及零部件的设计理念与原则，确保各零部件间的相互兼容与组合的作用， 在全球经济关联越来越紧密的今天，国际标准的变动会直接影响到我国企业的发展和产品的发展趋势。

综上所述，《坠落防护系统通用技术规范》的制定将有利于我国坠落防护标准体系的发展和完善，促进我国坠落防护装备标准体系进一步与国际接轨，消除标准技术壁垒。

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本标准规定了坠落防护系统各组成部分的通用技术要求。 本标准适用于高处作业所使用的坠落防护系统。 本标准不适用于体育运动、消防行业所使用的坠落防护系统。 主要内容包括系带通用技术要求、安全绳通用技术要求、连接器通用技术要求、缓冲器通用技术要求、自锁器通用技术要求、速差自控器通用技术要求等。

安全带、自锁器、速差器、速差自控器、安全绳、连接器、缓冲器等。

系带通用技术要求、安全绳通用技术要求、连接器通用技术要求、缓冲器通用技术要求、自锁器通用技术要求、速差自控器通用技术要求。

强制理由：坠落防护装备在使用过程中直接关系到使用者的生命安全，在各国家及地区都将坠落防护装备作为风险等级较高的个体防护装备进行管理和认证，我国对于坠落防护装备的管理属于行政许可管理范畴，对产品的生产同样实施强制许可管理，坠落防护系统中的关键零部件及产品标准均为强制标准。 该标准在我国坠落防护标准体系中属于基础标准，在标准体系中起到规范和协调各产品及零部件标准的作用，避免了各零部件及产品标准在技术指标方面可能存在的相互冲突及矛盾的现象，确保了整个坠落防护标准体系的科学性。该标准同样是我国坠落防护标准体系以及坠落防护系统中所涉及的所有零部件标准和产品标准技术指标的制定依据，各类产品标准都应按照该标准所规定的技术原则进行制定，故该标准应为强制。

本项目同其他标准无冲突。标准的修订是对现行标准的完善与优化，是对新体系的技术支撑，促进我国坠落防护装备标准体系的协调发展。