国家标准计划《危险货物道路运输规则 第7部分:运输条件及作业要求》由 348(交通运输部)提出,委托TC521(全国道路运输标准化技术委员会)执行 。
主要起草单位 交通运输部公路科学研究所 、中外运化工国际物流有限公司 、长安大学 、北京交通大学 、交通运输部科学研究院 、公安部道路交通安全研究中心 。
03 社会学、服务、公司(企业)的组织和管理、行政、运输 |
03.220 运输 |
03.220.20 道路运输 |
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近年来,危险货物道路运输量日益增长(2022年约12.5万吨,占整个道路运输量的70%),危险货物运输企业1.4万个,危险货物道路运输车辆64.32万辆,涉及托运、承运、装载、运输、卸货、收货等多个环节,涵盖包装、容器、罐体、运输车辆等多个要素,危险货物道路运输安全生产管理形势依然严峻。
为解决我国危险货物道路运输相关环节衔接不畅、管理要求分散、部分环节标准缺失等问题,交通运输部于2018年对《危险货物国际道路运输公约》(ADR)进行了国内转化,编制发布了《危险货物道路运输规则》(JT/T 617)系列标准,首次对危险货物道路运输全链条、全要素管理做出系统规定和要求。
交通运输部、工业和信息化部、公安部、生态环境部、应急管理部、国家市场监督管理总局等六部门联合发布了部门规章《危险货物道路运输安全管理办法》,对危险货物道路运输提出了全主体、全要素、全链条的安全监管要求,并在对托运人、承运人、装货人关于危险货物的分类、包装、运输等的规定中引用了JT/T 617系列标准。
由于JT/T 617是行业推荐性标准,实际执行过程中,难以实现多部门对该标准实施情况的联合监管,如,危险货物一览表例外数量和有限数量的使用,高风险危险货物的安保要求等。
此外,由于上述条款执行不到位,在一定程度上影响了我国企业开展危险货物国际道路运输业务,制约了我国危险货物道路运输企业的国际竞争力。
综上,适宜及时提升为强制性国家标准。
将JT/T 617提升为强制性国家标准,建立科学严谨规范的危险货物道路运输体系,加强与ADR等国际规则的衔接,进一步强化标准引领作用,并通过增强各部门监管合力,提高综合监管效能,实现“一个市场、一条底线、一个标准”,维护公平有序的市场环境,确保危险货物运输安全,全面提升危险货物道路运输治理体系和治理能力现代化水平。
交通运输部及相关部门将对标准的实施进行监督检查,强化标准实施效果评估。
运输作业是危险货物道路运输的核心环节,参与方众多、要素复杂,是危险货物道路运输事故发生概率较高的环节。
为提升人员、货物、车辆等在危险货物运输过程中的安全水平,降低发生事故后可能导致的人员伤亡、财产损失和环境影响,进一步规范运输生产过程,本标准作为系列标准的第7部分,拟从运输条件及作业过程方面提出关于运输装备、人员、操作等的具体要求,提升车辆驾驶安全水平,提高人员突发状况的处理能力,为危险货物道路运输企业安全生产提供技术支撑。
本文件规定了危险货物道路运输的运输装备条件、人员条件及运输作业要求。本文件适用于危险货物道路运输的运输作业。
JT617汽车运输危险货物规则 JT 618 汽车运输危险货物作业规程
危险货物道路运输的运输条件及作业的一般要求、车组成员应遵守的规定、车辆停放要求及对特殊危险类别或物质的附加规定
强制理由:1危险货物运输需求持续增长,危险货物运输安全形势依然严峻。 本标准规定托运和承运的流程、危险货物到了运输的装备要求、运输过程的要求、货物交付的流程以及从业人员的技能要求、停车场及劳动防护和环保、安全生产管理等内容,与危险货物道路运输安全息息相关。 是保障危险货物道路运输安全生产的重要技术性标准。 2 强制性行业标准的延续 本标准的内容和范围延续了强制性交通运输行业标准JT617,JT617在危险货物道路运输行业内一直是强制性标准,标准在规范危险货物运输上具有重要的作用。根据国家标准化改革的要求,强制性行业标准上升为国家强制性标准,有一定的延续性。 3 符合国务院《深化标准化工作改革方案》强制性标准范围要求 本标准的强制内容属于保障保障人身健康和生命财产安全的范围之内,属于国务院《深化标准化工作改革方案》强制性标准范围要求。
本标准与国务院《危险化学品安全管理条例》交通运输部《道路危险货物运输管理规定》相关,与下列强制性标准存在相关关系。 GB 20030 道路运输爆炸品和剧毒化学品车辆安全技术条件; GB 28644.1 危险货物例外数量及包装要求; GB 28644.2 危险货物有限数量及包装要求; GB 14371 危险货物运输爆炸品的认可和分项程序及配装要求; GB 6944 危险货物分类和品名编号; GB 7258 机动车运行安全技术条件; GB 12268 危险货物品名表; GB 12463 危险货物运输包装通用技术条件; GB 13365 机动车排气火花熄灭器性能要求和实验方法; GB 13392 道路运输危险货物车辆标志。