国家标准项目《铅笔涂层中可溶性元素最大限量》由 361（国家卫生健康委）提出 。

主要起草单位 哈尔滨医科大学 。

本标准适用于各种有涂层的石墨铅笔和彩色铅笔。 本标准规定了铅笔涂层中锑、砷、钡、镉、铬、铅、汞、硒、铝等可溶性元素的最大限量、测试方法和质量保证。

铅笔涂层中锑、砷、钡、镉、铬、铅、汞、硒、铝等可溶性元素的最大限量。

强制理由：（1）国家历来重视儿童青少年的身体健康。《学校卫生工作条例》第三章第二十七条规定，供学生使用的文具、娱乐器具、保健用品，必须符合国家现有卫生标准。 （2）铅笔是学生尤其小学生每天必备的书写工具，很多学生都有啃咬铅笔的习惯。而铅笔表面附有一层涂漆，而涂漆层中含有锑、砷、钡、镉、铬、铅、汞、硒、铝等有害物质，其中大多为重金属元素，可对使用者人体造成损伤，儿童更易发生中毒，甚至无法恢复。因此，为了保障使用者特别是儿童青少年的身体健康，本标准应为强制性标准。

《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国未成年保护法》、《中华人民共和国义务教育法》等法律及《学校卫生工作条例》是修订GB8771—2007《铅笔涂层中可溶性元素最大限量》的基本依据；《学校卫生工作条例》第三章第二十七条规定，供学生使用的文具、娱乐器具、保健用品，必须符合国家有卫生标准；在此基础上，部分采用GB6675.4-2014《玩具安全 第4部分：特定元素的迁移》。