国家标准计划《燃煤发电机组单位产品能源消耗限额及碳排放限额》由 469（国家标准委）组织起草，委托TC20（全国能源基础与管理标准化技术委员会）执行 。

主要起草单位 中国电力企业联合会 、中国华能集团有限公司 、中国大唐集团有限公司 、中国华电集团有限公司 、国家能源投资集团有限责任公司 、国家电力投资集团有限公司等 。