国家标准计划《便携式宽带应急通信系统总体技术要求》由 TC485（全国通信标准化技术委员会）归口 ，主管部门为工业和信息化部（通信）。

主要起草单位 中国信息通信研究院（工业和信息化部电信研究院） 。

应急通信是应对自然或人为紧急情况而提供的特殊通信机制。

按照发生紧急情况的对象不同，紧急情况可分为个人紧急情况和公众紧急情况。

便携式宽带应急通信系统主要应用于公众紧急情况的突发公共事件场景。

应急通信装备主要指当公网遭到破坏或者不能满足应急救援要求时采用的临时应急装备，主要用于极端情况下的调用，战时保障战略储备、特大型灾害应急保障战略储备，是应急通信网络的延伸和补充，也是处置各类突发事件必不可少的重要通信支撑手段，是应急救援黄金期24小时的重要通信手段。

其中，便携式应急设备具有携带方便、机动灵活、现场快速开通、功耗低等特点，具有较强的优势。

目前电信运营商在应急通信保障过程中面临便携系统无法较好的互联互通等问题，同时，便携式应急通信设备厂家也面临在应急通信工程建设、招投标过程中，缺少对应急通信产品的检测、认证，而由于便携式应急通信产品的小型化、便携性等特点，产品大都无法匹配现有工信部进网产品目录，企业产品无法得到进网许可等问题。

本标准综合考虑我国便携式应急通信系统的发展现状、面临问题和标准化需求，并突出便携式应急通信系统的便携性、移动性、快速组网等特点，可更好的满足行业用户（如水利、消防、人防等）需求。

本标准根据便携式宽带应急通信系统的不同应用场景和规模、及可便携低功耗等特殊需求，对便携式宽带应急通信系统的不同层面提出技术要求、技术指标等。 本标准规定了便携式宽带应急通信系统的技术要求，包括应用场景、系统架构及基本要求、终端及接入层要求、应用层要求、传输层要求、动力层要求。