国家标准计划《智慧城市 顶层设计指南》由 TC28（全国信息技术标准化技术委员会）归口 ，主管部门为国家标准委。

主要起草单位 北京市长城企业战略咨询 、中国电子技术标准化研究院等 。

近年来，智慧城市成为我国各城市信息化建设的热潮。

但由于我国智慧城市建设整体上处于起步阶段，很多城市对于城市当前状态和未来智慧城市建设目标缺乏科学、全面的认识，导致规划和建设中缺乏依据，存在盲目建设的情况。

为了避免在智慧城市建设中产生信息孤岛、重复建设、资源浪费以及政绩工程等问题，需要通过系统有效的方法来开展智慧城市的体系结构设计、确保智慧城市体系结构的科学性、合理性、实用性和长远性。

在智慧城市建设的浪潮中，许多专家学者也注意到了体系结构设计的重要性，提出了很多相关体系结构设计的方法，一些城市也进行了相关的实践，但是在如何进行体系结构设计方面各方还存在一些异议，对此，为了更好地推进我国智慧城市的建设，有必要制定一套较为稳定的、通用的、可扩展标准，规范体系结构设计基本的要求和要素，为各地进行智慧城市体系结构设计提供参考依据，同时为有需求的地方建立具有地方特色的体系结构设计提供基础。

本标准规定了智慧城市顶层设计的一般要求和基本要素，对顶层设计要素剪裁以及体系结构设计中使用的方法给出了指导性建议。 本标准适用于城市管理者和建设者在建设智慧城市的过程中作为开展顶层设计、城市规划和项目设计的参考。