国家标准计划《商品煤标识》由 TC42（全国煤炭标准化技术委员会）归口 ，主管部门为中国煤炭工业协会。

主要起草单位 煤炭科学研究总院北京煤化工研究分院 、山西煤炭运销集团有限公司 、秦皇岛出入境检验检疫局煤炭检测技术中心 、山西潞安矿业（集团）有限责任公司 。

商品煤标识和编码是用于识别商品煤及其质量、数量和特征所做的各种表示的统称。

商品煤标识标准对于规范国内煤炭市场秩序，避免煤炭市场贸易中的纠纷，为煤炭自生产端至利用端的各个环节提供质量保障，防止在煤炭生产、储存、运销、贸易、利用各个环节掺杂使假等情况的发生，进一步有效保证商品煤质量，提高企业的煤质管理水平等方面都有重要的意义。

煤炭是我国的大宗贸易商品，2013年，全国煤炭生产量超37亿吨，消耗量突破36亿吨。

为了实现在市场经济条件下将煤炭作为商品进行科学规范和管理，2010年我国发布了GB/T 25209-2010《商品煤标识》，该标准根据我国当年煤炭生产、运输、销售及市场贸易的发展现状和需求而制定，对保障我国煤炭市场健康、规范和有序的发展，起到了很重要的作用。

近年来，为进一步提高商品煤质量，促进煤炭高效清洁利用，国务院及有关部门多次出台相关政策、法规，要求加强商品煤质量管理，规范国内煤炭市场和进口煤。

2014年9月发改委等六部委发布的《商品煤质量管理暂行办法》明确规定了商品煤质量的基本要求，并专门对有关商品煤标识的内容进行了规定：一方面要求生产、销售和进口的煤炭应按照《商品煤标识》（GB/T25209）进行标识，这是标识依据；另一方面对标识内容进行了规范，要求标识内容必须与实际煤质相符。

在此形势下，急需修订现有的《商品煤标识》国家标准，以满足国家、地方、行业、企业等各方面对能源利用、节能环保、产业结构调整等方面更高的要求。

标准规定了商品煤标识的术语、基本原则、一般要求、标识内容、标识方案及标识性能和使用要求等。 标准适用于生产、加工、储运、销售、进口、使用等各环节的商品煤。