国家标准计划《城市地下空间数据要求》由 TC230（全国地理信息标准化技术委员会）归口 ，主管部门为自然资源部(测绘地理)。

主要起草单位 天津市星际空间地理信息工程有限公司 、天津市勘察院 、建设综合勘察研究设计院有限公司 、上海市城乡建设和交通发展研究院 、上海博坤信息技术有限公司 、重庆市勘测院 、广州市城市规划勘测设计研究院 。

近年来，国家测绘地理信息局在全国开展数字城市地理空间框架建设并取得了明显进展，基础地理信息资源不断丰富，在经济社会发展中发挥了重要作用。

标准建设是建设数字城市地理空间框架的保障，目前地下空间相关标准建设工作尚未形成体系。

基础设施是建设数字城市地理空间框架的支撑。

随着城市化进程的加快和国民经济的高速发展，人口膨胀、交通拥挤、资源短缺，城市生存危机日益凸显。

现代城市的发展必然是一个“上天入地”的立体化过程，城市地下空间是城市基础设施的重要组成部分，其开发和利用是城市经济发展和空间扩展的客观需要，现已成为全球各个国家及地区日趋重视的课题，欧美及日本等国家地区较早在这一领域进行了积极的探索和建设，我国近半个世纪以来，也随着经济的发展和城市的需求，在这一领域取得了快速发展。

但是，与如火如荼的城市地下空间开发规模相比，目前地下空间的信息化建设却相对滞后，严重制约了地下空间的深入发展与广泛应用。

地下空间数据是城市的重要基础地理信息，是城市灾害预防、应急、规划、建设、环境治理以及城市管理等不可或缺的基础信息，是保障城市安全、确保城市高效运行的基石。

因此，地下空间数据应具有统一性、精确性、完整性和基础性等特点。

共建共享是建设数字城市地理空间框架的关键。

地下空间数据具有多源性、多样涉、离散性和相关性等特点。

主要包括地层地质、地下管线、地下建构筑物三大类，数据内容要素包括三维空间位置和基本属性信息。

这三大类数据跨越多个行业专业领域、涉及单位众多、建设总量大，而且数据来源各异，获取方式多样，同时地下空间数据存在实际的共享交换需求。

目前在上海、重庆等部分城市的地下空间数据建设过程中，均遇到了普遍存在的地下空间数据分类标准不统一、数据成果与城市基础地理信息的数据基准不一致、不同部门加工的地下空间数据项差异大、数据精度和数据项与动态更新数据的精度和数据项不一致、数据结构不一致、各种不同存储类型和介质的成果间存在矛盾等问题。

此外，随着地下空间数据由过去的二维管理向目前的二、三维数据一体化管理方式的转变，也急需在标准中对地下空间的三维框架数据提出技术要求。

因此，制订《地理信息 地下空间数据要求》是指导地下空间数据建设单位开展业务工作、进行项目管理的迫切需要。

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编制《城市地下空间数据要求》是为了统一不同部门、不同类型地下空间设施、不同存储类型和介质、不同来源方式地下空间数据的技术要求，以便快捷、方便、无缝的为城镇规划、建设、管理、应急和灾害预防等提供各种地下空间现状资料。标准适用于数字城市、智慧城市建设中地下空间数据的整合、建库、更新与应用服务。主要技术内容包括： 1、地下空间数据基本要求；2、数据分类与编码；3、数据元素；4、数据表示；5、数据质量；6、数据应用。