国家标准计划《农村电子商务服务站（点）服务与管理规范》由 424-cnis（中国标准化研究院）归口 ，主管部门为市场监管总局。

主要起草单位 浙江省标准化研究院 、中国标准化研究院 、浙江省电子商务促进会 、阿里巴巴集团 、遂昌县网店协会 、安吉县美丽乡村标准研究中心 。

在当前我国农业生产小、散为主要特征的背景下，农村农产品在走出去过程中仍存在信息获取不对称、产品不能及时与市场和消费者对接的现象。

另一方面，相对城镇，农村基础设施薄弱，缺乏大型超市、商场，而小型便利店已难以满足农村市场的消费需求。

如何打通“农产品进城，工业品消费品进村”的“最后一公里”已然是当前农村发展所面临的新问题。

在“互联网+”的大环境下，电子商务进农村将成为农村市场体系建设的重要引擎和城镇化建设的重要产业支撑。

自2014年7月14日财政部办公厅、商务部办公厅《关于开展电子商务进农村综合示范的通知》(财办建〔2014〕41号)颁布,到2014年10月24日国务院办公厅《关于促进内贸流通健康发展的若干意见》(国办发〔2014〕51号)的颁布，仅仅间隔3个月,国家再一次将通过电子商务促进双向流通这一有效手段提高到国家战略高度。

2014年以来商务部已会同财政部在河北、河南、湖北等8省、56县开展了综合示范工作，一方面推动阿里、京东、苏宁等大型电商和多家快递企业布局农村市场，另一方面鼓励传统的供销、邮政等实体企业在农村积极尝试线上线下融合发展。

河北、浙江、江苏、山东等地出现了各种各样的淘宝村212家，其中，浙江、广东、福建、河北、江苏5省的淘宝村数量占比已经超过全国的90%，同时四川、河南、湖北等中西部地区也出现了淘宝村；同一时期，四川省仁寿县政府成为京东下乡进村“星火试点”的首个签约地，双方在工业品下乡、特色农产品进城方面进行合作；农产品网络零售额达到1000多亿元。

淘宝村以市场化的方式引导部分农民加入电子商务网站，面向互联网连接的大市场发展特色产业，从而扩大了本地就业，实现了离土不离乡，仅浙江省农村青年网上创业群体就达到100多万人。

县域电子商务的发展以及涉农电子商务的发展已经成为县域各级党政领导较为关注的区域发展新的增长点。

2015年11月《国务院办公厅关于促进农村电子商务加快发展的指导意见》（国办发〔2015〕78号），指出农村电子商务是转变农业发展方式的重要手段，是精准扶贫的重要载体。

短短一年，农村电子商务正在飞速成长，但总体上中国农村电子商务发展仍处于起步阶段。

除了以农村特色产品进城为主要目的的网店及农产品电子商务服务平台，政府所推的带有半公益性、志愿性的在每个村设立的农村电子商务服务站（点）则综合了更多的服务功能，包括为农村居民个体网上代购消费品、代缴费用、代买车票、开展农村电子商务培训等服务，成为农村电子商务便民服务的重要触角。

浙江省要求每个村都建立一个农村电子商务服务站。

农村电子商务服务站点作为新的电子商务业态在全国各地农村开始普遍建立。

当前农村电子商务服务站（点）的参与主体主要是政府和企业，例如浙江省商务厅、省财政厅、共青团浙江省委共同实施的“浙江省电子商务进万村工程”、农业部信息进村入户工程的“12316村级信息服务站（益农信息社）”、中国邮政的“村级电商服务点”、聚宝盆公司的“聚宝公社”、遂网公司的“赶街”模式、阿里巴巴“千县万村”计划的“农村淘宝”、京东的“京东帮服务店”等。

为了防止资源浪费，近年来呈现出政企合作、多站（点）合一的大趋势。

而当前，全国各地农村电子商务服务站（点）的建设与发展地区差异较大，发展水平不均衡，大部分地区特别是西部等地区对于如何开展农村电子商务服务站（点）的建设和服务，没有具体的文件规定，仍处于无序状态。

在这种资源大整合的背景下，更需要对农村电子商务服务站点的建设、服务与管理进行规范化。

因此，有必要在国家层面制定《农村电子商务服务站（点）服务与管理规范》，通过对先进经验的总结、提炼，对服务站（点）的设立模式、选址、设施、人员、服务内容、服务要求、管理等方面进行规定，以标准的形式指导各地发展农村电子商务服务站（点），促进农村电子商务服务站（点）的规范化发展，充分发挥农村电子商务服务站（点）在促进农村经济、便利农民生活等方面的重要作用。

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本标准适用于农村电子商务服务站（点）的建设、服务与管理。 主要技术内容包括农村电子商务服务站（点）的建设模式、设备配置、服务人员、服务内容、服务流程、服务要求及管理要求。 其中，建设模式主要有由项目运营单位统一负责某一片区及个人自主申请的形式两种。设备配置包含了基本的网络、电脑等硬件设备，以及桌、椅、展示柜、收发柜、活动海报栏等基本服务设施，以及标识、标牌、广告箱、广告宣传栏等信息宣传设施。服务人员规定了人员数量、人员的基本素质要求。服务内容主要阐述了农村电子商务服务站（点）的主要服务事项，包括代购、代销、培训、退货、纠纷调解等。服务流程规定了代购、代销、培训的流程。管理要求从外部管理和内部管理两方面进行规定。

国标委农村人居环境改善标准化项目《农村电子商务专项标准前期研究》