国家标准计划《电力通信网风险评估指标体系 》由 TC82（全国电力系统管理及其信息交换标准化技术委员会）归口 ，主管部门为中国电力企业联合会。

主要起草单位 中国南方电网电力调度控制中心 、广东电网电力调度控制中心 、北京邮电大学 、中国能源建设集团广东省电力设计研究院 、国网电力科学研究院 。

开展电力通信网风险评估研究，建立风险评估指标体系，以提高电力通信网的安全性及可靠性，尽量避免风险事件和潜在风险的发生。

理由： 随着电力通信网的发展，大量的电力系统业务需要通过电力通信网传输，电力通信网的风险和故障对电力系统的影响日趋严重，电力系统生产部门对电力通信网的可靠性要求也越来越高。

不但要求电力系统通信网能够提供足够的通信能力，更加要求电力通信网具有很高质量的安全性、可靠性，尽量避免风险事件和潜在风险的发生。

电力通信网由传输和交换等多个子网组成，子网中又包含各种各样的通信设备，各个部分组织在一起，构成了多技术、多层次的复杂网络结构。

任何一个部分的故障，都会影响到通信系统的服务质量，甚至还会对电网的安全稳定运行构成严重威胁。

为了充分保障电力通信网的可靠安全高效的运行，开展对网络的安全风险评估，建立电力通信网风险评估指标体系具有重要意义： (1) 电力通信网的安全风险评估结果直接关系到电力系统安全运行。

电力系统的安全运行与电力通信网的安全运行密切相关，通信网的安全性下降，将导致通信网传输电力系统业务性能的下降，不能够满足电力系统业务在通信性能方面的要求。

因此，通过提高电力通信网的安全性，能够保证整个电力系统的运行安全性。

(2) 对电力通信网所面临的风险进行科学评价，能够为制定安全管理措施提供依据。

风险评估过程是一个分层次、多方面的综合分析过程，既强调尊重客观数据，又提倡业内专家的广泛参与，这样可以提高评估结果的客观性和可靠性性，参照评估结果，制定出有效的安全管理措施，避免风险、降低风险或转移风险，提高系统的安全管理水平。

(3) 通过进行电力通信网风险的分析与管理，可以优化现有网络资源，加强保护重要的通信节点和通信业务。

同时，基于对各个设备指标对评估结果的影响程度，可以对设备进行指导，从而避免网络建设的随意性、盲目性，科学地指导电力通信网的发展、规划与建设。

(4) 评估指标为电力通信网的专业和安全管理指出了可能的风险隐患所在。

指标体系可以指导安全管理、统一评估标准，最终达到信息标准化和信息共享，为电力通信安全管理和评估有效的服务。

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适用范围：本标准适用于电力通信网风险评估领域。主要技术内容：本标准基于层次分析的风险评估法和神经网络的风险评估法对电力通信网进行风险评估，并提出、建立风险评估指标体系。该指标体系包括业务支撑度指标、通信网络运行质量指标、通信网络运维质量指标三部分，其中业务支撑度指标分别按具体类型业务进行评估；通信网络运行质量指标按照电力通信网的不同网络类型分别评估，具体包括光缆网、传输网、调度数据网、综合数据网、行政交换网、调度交换网、视频会议系统等不同网络类型；通信网络运维质量指标分为制度建环境和物资配备、人力资源配备、资金配备、通信维护检修水平以及通信专业水平六个方面。