国家标准计划《标准化托盘质量验收规范》由 322（商务部）归口 ，主管部门为商务部。

主要起草单位 中国物流与采购联合会托盘专业委员会 、商务部国际贸易与经济合作研究院 、中国智能物流包装公司 、江苏前程工业包装有限公司 。

托盘是最基本的物流器具，有人称其为"活动的平台"、"可移动的地面"。

它是静态货物转变成动态货物的载体，是装卸搬运、仓储保管以及运输过程中均可利用的工具，与叉车配合利用，可以大幅度提高装卸搬运效率；用托盘堆码货物，可以大幅度增加仓库利用率；托盘一贯化运输，可以大幅度降低成本。

近年来，随着我国现代物流的发展，建立托盘联运系统、实现直达托盘作业大势所趋，而要实现托盘联运，最大难点就是要解决托盘的标准化问题。

我国早在2007年便制定了托盘标准为（1200mm×1000mm和1100mm×1100mm，目前主推1200mm×1000mm），只有实现了托盘标准化，货物才能顺畅地流通，物流效率才能提高。

我国现在已经开始制订一些有关托盘质量方面的标准，但如何来对这些不同材质类托盘标准的执行，还没有一个统一的规范，因而无法满足日益增长的共用托盘体系要求，更谈不上对生产及使用企业提供具有指导性的规范文件。

制定本标准，就是为了把控好托盘质量的验收，更好的服务于托盘共用系统。

国内居高不下的物流成本、较为低下的物流效率，究其原因主要是标准化托盘利用率低，托盘租赁规模小。

只有利用标准托盘才能与全国乃至国际物流系统匹配；只有利用标准托盘才能有效地实行托盘租赁和托盘共用系统运营；只有推行托盘共用系统才能最大限度地节约物流成本，最大限度地缩短物流作业时间、提升物流作业效率和服务水平，实现高物流效率。

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为确保该标准符合我国标准化托盘质量验收的相关要求，在拟定标准前期进行了预研工作。预研范围主要包括两个阶段。第一阶段围绕着国内托盘使用规格、型号、材质及各企业的使用概况做了详细调研。目前我国标准化托盘利用率还很低，流通在社会上的托盘材质主要有四种：木质、塑料、金属和复合材料。各企业所用托盘规格型号杂乱不一，即使平面尺寸都为标准的托盘其他参数也大相径庭，各使用单位都有其内部采购标准，国标只有木质托盘标准GB/T 31448-2014《联运通用平托盘 木质平托盘》颁布实施，其他各类材质托盘均没有相应的质量验收标准，托盘生产企业、用户企业、托盘服务企业都有意愿统一托盘质量验收标准，以方便托盘在供应链各企业的流通。 预研的第二阶段，则围绕联运通用平托盘质量验收相关国外标准的研究及各托盘企业在生产、运营、使用过程中的相关需求和实际状况进行深入调研。国际上，托盘质量认证体系的成功经验，成立于1991年的欧洲托盘协会（EPAL）与欧洲各铁路协会联手，共同维护欧标托盘在全球范围内的质量保证和检验水平，制订了UIC CODE 435《Standard of qulality for a Europen flat wood pallet》，使得按标准生产并取得“EPAL”的欧标托盘成为混合多种元素的开放式的托盘流通系统，实现了“托盘换托盘”和“托盘可成为财产”等目标，达到物流成本的优化。APSF也制定了联运通用平托盘认证标准《Standard of Asia Returnable Pallet Certified by APSF》，建立亚洲成员国家之间的托盘流通体系。对国内大型的各类材质的托盘生产企业、各类用户企业及运营服务商、第三方检测机构进行实地走访和深入调研，通过调研发现，各类企业对本行业托盘使用中常用的基本参数、性能试验要求等方面提供了大量数据和行业建议。 参考和学习欧洲托盘协会和亚洲托盘联盟系统的托盘质量认证体系的先进经验，并结合我国托盘使用现状，制定了我国《标准化托盘质量验收规范》。该国家标准的范围和主要内容如下： 1 适用范围 本本标准规定了标准化托盘质量验收过程中的基本要求、性能要求、试验方法、试验报告、检验报告、标识及验收程序。 本标准适用于共用系统中反复使用的木质、塑料、金属和复合材料的，平面尺寸为1200mm×1000mm的联运通用平托盘。 2 规范性引用文件 GB/T 2934-2007 联运通用平托盘 主要尺寸及公差 GB/T 4995-2014 联运通用平托盘 性能要求和试验选择 GB/T 4996-2014 联运通用平托盘 试验方法 GB/T 15234-1994 塑料平托盘 GB 16487.12 进口可用作原料的固体废物环境保护控制标准 废旧塑料 GB/T 31005 托盘编码及条码表示 GB/T 31148-2014 联运通用平托盘 木质平托盘 3 术语与定义 信息编码 information encoding 信息标签 information tags 4 基本要求 规定了各类材质托盘的尺寸、公差、结构、样式符号、外观、材料等。 5 性能要求 规定了标准化托盘进行性能试验的试验选择，性能试验要求。 6 试验方法 规定了标准化托盘各类试验方法。 7 试验报告 规定了各类材质标准化托盘性能试验的试验报告内容。 8 检验报告 规定了标准化托盘出厂检验报告的内容。 9 标识 规定了标准化托盘统一的标识内容。 10 验收程序 规定了标准化托盘质量验收项目清单内容。