国家标准计划《煤矸石充填塌陷区复垦技术规程》由 603（中国煤炭工业协会）归口 ，主管部门为中国煤炭工业协会。

主要起草单位 山东省标准化研究院 、山东能源集团有限公司 、中国煤炭工业协会生产力促进中心 、中国矿业大学（北京） 、山东新巨龙能源有限责任公司 、山东农业大学 。

长期以来随着我国经济快速发展和矿山开发活动的加剧，按照煤矸石排放量为当年煤炭产量的10％计算，以我国采空区平均塌陷系数为0.24公顷/万吨来测算，每年将产生煤矸石约4亿吨，新形成采煤塌陷区约10万平方公顷。

《煤矸石综合利用管理办法》于2015年3月1日正式实施，其中明确提出：第十二条 利用煤矸石进行土地复垦时，应严格按照《土地复垦条例》和国土、环境保护等相关部门出台的有关规定执行，遵守相关技术规范、质量控制标准和环保要求。

《关于推进煤炭工业“十三五”科技发展的指导意见》中也明确提出围绕地表修复与生态重构，开展“矿区沉陷区煤矸石充填复垦技术”研究。

当前，矿区复垦作为矿区生态修复的重要手段已得到广泛的开展利用，煤矸石对塌陷区进行充填复垦，既能处理煤矸石固体废物，减少煤矸石堆存占地，又能恢复开采沉陷地的利用价值，这是矿区实现综合治理、恢复矿区生态环境的一条有效途径。

为规范煤矸石充填复垦塌陷区的技术流程，从而为全国塌陷区复垦工作提供操作导则，特申请制订煤矸石充填复垦塌陷区技术规程。

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本标准规定了煤矸石充填塌陷区的适用条件、施工方法和步骤和复垦后利用等内容。 本标准适用于以煤矸石填充的采矿塌陷土地复垦。