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国家标准项目《公共资源拍卖中心运行服务规范》由 TC366(全国拍卖标准化技术委员会)归口 ,主管部门为商务部

主要起草单位 中国拍卖行业协会安徽盘龙企业拍卖集团有限公司安徽合肥公共资源交易中心安徽中标智能质量标准研究院有限公司西安交通大学新疆维吾尔自治区公共资源交易中心广东省拍卖业协会辽宁省拍卖行业协会河北省拍卖行业协会新疆维吾尔自治区拍卖行业协会湖北诚信拍卖有限公司浙江省拍卖行业协会重庆恒升拍卖有限公司上海市拍卖行业协会上海公拍网络技术有限公司

目录

基础信息

制修订
修订
项目周期
12个月
公示开始日期
2026-09-09
公示截止日期
2026-10-09
标准类别
管理
国际标准分类号
03.080.01
03 社会学、服务、公司(企业)的组织和管理、行政、运输
03.080 服务
03.080.01 服务综合
归口单位
全国拍卖标准化技术委员会
执行单位
全国拍卖标准化技术委员会
主管部门
商务部

起草单位

范围和主要技术内容

本文件规定了公共资源拍卖中心(平台)运行服务的场所设施、网络拍卖平台、机构人员、服务流程、监督管理、服务评价与改进的要求。 适用于各类公共资源拍卖、网络竞价、网络拍卖活动,涵盖国有土地使用权、矿业权、国有资产、罚没物资处置、排污权、碳排放权、用能权、林权、砂石开采权、水面养殖权、海域使用权等。 主要技术内容: 1)场所设施:弱化物理场地,增加数字见证室、档案库房、应急备用机房,配备电子签章、CA互认、区块链存证、AI留痕、双路网络备份等; 2)网络平台:建议对接国家/省级交易平台,统一接口、编码、公告格式,全流程电子化(VR标的展示、在线签约、过户联办等),满足等保三级(GB/T 22239、GB/T 25058),数据分类分级脱敏(GB/T 35273、GB/T 45396),留存不少于30年,禁止跨境传输; 3)机构人员:不得限定指定拍卖机构,明确四方权责,国家注册拍卖师主持,信用积分、黑名单管理,信用评价动态管理; 4)服务流程:一证通办、公平竞争审查、统一公告不少于7日、禁止歧视性条件、电子保证金自动缴退限时退还、网络拍卖优先、AI识别围标串标、电子成交确认书、合同网签、电子档案区块链存证(GB/T 39784); 5)监督评价:智慧监管、数字见证、风险预警、投诉线上受理限时办结、评价指标(电子化率、远程拍卖率、保证金按时退付率、满意度)、权利救济机制; 6)改进:问题整改闭环、信用联动整改、数字化能力提升。