国家标准计划《尼古丁袋》由 456（国家烟草局）组织起草 。

主要起草单位 上海新型烟草制品研究院有限公司 、中国烟草总公司郑州烟草研究院 、云南中烟工业有限责任公司 、上海烟草集团有限责任公司 、上海新烟检测技术有限公司 。