国家标准计划《建筑火灾逃生避难器材 第1部分：配备规范》由 906（国家消防救援局）提出，委托TC113SC5（全国消防标准化技术委员会消防器具、配件分会）执行 。

主要起草单位 应急管理部上海消防研究所 。

本规范为产品配备与管理要求，涉及的产品包括 GB 21976 系列标准涵盖的所有建筑火灾逃生避难器材，包括逃生缓降器、逃生梯（固定式、悬挂式）、逃生滑道、应急逃生器、逃生绳、过滤式消防自救呼吸器、化学氧消防自救呼吸器等，涉及的过程包括器材的配备规划、安装调试、定期检查、部件更换、报废处置等全生命周期管理过程。

随着我国经济社会的快速发展，建筑行业呈现出多元化、复杂化的发展态势。

一方面，超高层建筑、大型综合商业体、城市综合体等不断涌现，这些建筑功能复杂、人员密度大、疏散路径长，对发生火灾时使用逃生避难器材的配备提出了更高要求；另一方面，大量老旧建筑仍在使用，部分建筑缺乏完善的消防系统和充足的疏散逃生空间，消防安全隐患突出。

同时，新型建筑业态不断出现，如电竞综合体、直播基地等。

在器材技术方面，近年来建筑火灾逃生避难器材不断更新迭代，如逃生缓降器产品出现了擒纵、滚轴等新的结构，绳索的形式也趋向于多样化；逃生梯产品中，沿建筑外墙竖向滚动人员自动下降的固定式逃生梯因后期产品维护的原因已逐步退出历史舞台；逃生滑道衍生出斜向使用的新型结构；化学氧消防自救呼吸器由行业标准转为国家标准，发布了GB 21976.8-2025版本，在防护性能、结构设计等方面有了新要求。

而现有 GB/T 21976.1-2008《建筑火灾逃生避难器材 第1部分：配备指南》标准已实施多年，部分内容已无法适配新型器材的技术特性和应用场景。

此外，建筑智能化水平不断提升，带有智能监测、定位、应急报警功能的逃生避难器材逐渐应用，此类智能化器材的配备、安装和检查要求并无规定。

同时，原有配备数量计算方法未涵盖新型场所的人员折算标准，居住建筑仅参照执行的规定已不能满足当前高层居住建筑火灾逃生避难的实际需求。

因此，制订本标准对于规范建筑火灾逃生避难器材的配备管理，提升建筑火灾逃生避难能力，保障人民群众生命安全具有重要意义。

本规范规定了建筑火灾逃生避难器材的配备、安装、检查、更换、报废等方面的要求，适用于各类已建、新建、扩建、改建的人员密集公共建筑，如宾馆、饭店、商场、会堂等人员密集场所和地下车站、地下商场等地下公共建筑，各类居住建筑可参照本规范执行。 制订的主要技术内容为建筑火灾逃生避难器材的术语和定义、器材分类、配备、安装、检查、更换和报废。本规范综合考虑产品工作方式、工作空间及建筑高度，对不同楼层（高度）配备方案作出差异化要求，对地下公共建筑人员密集场所，要求配备化学氧消防自救呼吸器。在配备数量、各类场所的逃生避难人数、各类逃生避难器材的可救助人数上，本规范均给出了明确的计算方法，配备数量允许在一定条件下进行减免。根据建筑消防设施水平适当减免。

国内主要相关标准/规范为现行 GB 21976.1-2008《建筑火灾逃生避难器材 第 1 部分：配备指南》，以及 GB 21976 系列标准，包括 GB 21976.2-2012（修订中）、GB 21976.3-2012、GB 21976.4-2012、GB 21976.5-2012、GB 21976.6-2012、GB 21976.7-2012、GB 21976.8-2025 等。相关引用标准包括 GB/T 40248《人员密集场所消防安全管理》和GB 55037《建筑防火通用规范》等。 ISO、欧盟EN、美国NFPA均无逃生避难器材的配备标准/规范，日本消防法施行令第二十五条中将逃生避难器材分为两大类：“逃生器具”和“逃生辅助器具”，主要包括了滑梯、滑杆及救助袋等7种避难逃生器材，并规定了逃生避难器材的使用场所及配备要求。

强制理由：人身健康和生命财产安全