国家标准项目《网络交易平台算法透明度管理要求》由 TC611（全国平台经济治理标准化技术委员会）归口 ，主管部门为市场监管总局（网络交易）。

主要起草单位 中国社会科学院法学研究所 、中国信息通信研究院 。

一、范围 本标准规定了网络交易平台在算法系统设计、开发、部署、运行及管理过程中开展算法透明度管理的相关要求，适用于在中华人民共和国境内依法提供网络交易平台服务，并在信息展示、排序推荐、定价、调度等业务活动中使用算法系统的网络交易平台经营者。 二、主要技术内容 标准围绕网络交易平台算法透明度管理的实际需求，构建以技术要求、规则要求和治理要求为核心的标准体系，包括以下方面： （一）算法透明度的技术要求 算法透明度的技术要求以算法系统生命周期为主线，围绕数据、模型和系统运行等关键要素，明确网络交易平台在数据处理、设计开发、测试评估和部署运维等阶段的透明度与可解释性技术措施。 在数据处理阶段，标准重点要求平台建立数据来源和变换过程的可追溯能力，通过数据血缘追踪、数据集说明文档等方式，提升数据使用的透明性，为偏差识别和风险分析提供基础支撑。 在设计开发阶段，强调将透明度能力纳入模型和系统的整体设计，规范关键设计决策、模型选择和解释方法配置，推动透明度要求由“事后补充”向“内生设计”转变。 在测试评估阶段，标准明确提出对算法解释质量开展系统化测试与评估，通过定量指标、解释一致性分析和用户理解性验证等手段，检验透明度措施的有效性和适用性。 在部署运维阶段，要求平台建立持续监测和变更管理机制，保障算法透明度在模型更新和系统演进过程中的连续性和可追溯性，并通过反馈机制支持透明度管理的持续改进。 （二）算法透明度的规则要求 算法透明度的规则要求围绕网络交易平台算法系统的运行机制、决策逻辑及其对交易行为和用户权益的实际影响，从算法应用通用规则、交易场景规则、个人信息保护以及用户权益保障等方面，对算法相关信息的披露、呈现和约束提出明确要求。 在算法应用通用方面，标准重点规范算法参数设置和决策规则，明确算法应用应遵循科学、合理和公正原则，防止通过不当参数配置或画像构建实施不合理的差别化交易，提升算法决策过程的可理解性和可核查性。 在算法交易应用方面，针对随机交易、算法定价、营销信息推送以及商品或服务搜索排序等典型场景，细化公平性、透明性和显著标识要求，明确平台应向用户清晰展示交易规则、排序逻辑和商业属性边界，防范算法操纵交易结果或误导消费者。 在个人信息保护方面，标准结合算法透明度要求，对数据最小化、匿名化处理、用户控制机制和算法调用安全管理提出规则性约束，强调通过规则披露和功能设置增强用户对个人信息和算法交互过程的知情权与自主权。 在用户权益保障方面，围绕消费者画像、差别待遇、投诉处理和赔偿机制等关键问题，明确平台在算法应用中的权利义务边界，通过规则透明和程序保障，降低算法决策对消费者权益产生不当影响的风险。 （三）算法透明度的治理要求 算法透明度的治理要求立足网络交易平台算法应用的多方影响特性，围绕企业主体责任、监管协同、社会监督和利益相关方参与等维度，系统规范平台在不同治理对象面前应当或宜于采取的透明度治理措施。 在企业治理层面，标准强调网络交易平台应建立权责清晰、运行有效的内部治理体系，通过算法影响评估、合规评估和第三方评估等机制，将算法透明度要求嵌入企业决策和管理流程，推动算法安全与透明度管理责任的制度化和常态化落实。 在监管协同层面，标准明确平台依法接受监管部门监督管理的基本要求，通过算法备案、分类分级管理、安全评估和信息报送等方式，提升算法运行的可管可控水平，并保障监管部门在监督检查和专项治理中的技术支撑和信息可得性。 在社会公众层面，标准围绕保障公众知情权、选择权和监督权，提出通过信息披露、用户控制工具和反馈机制提升算法运行透明度和可理解性，鼓励平台以用户易于理解的方式发布算法透明度或合规性报告，增强社会公众对平台算法治理成效的认知与信任。 在利益相关方层面，标准关注合作伙伴、广告主、商户和内容创作者等主体的合法权益，要求平台在推荐、排序和分发等关键规则方面保持必要透明，防止不合理差别对待和不正当竞争，并在合法合规和商业秘密保护前提下，推动与利益相关方之间的沟通协作和持续改进。 （四）标准的目录内容 3 术语和定义 4 总体框架 5 技术要求 5.1 数据处理 5.2 开发设计 5.3 测试评估 5.4 部署运维 6 规则要求 6.1 算法应用通用 6.2 算法应用交易 6.3 个人信息保护 6.4 用户权益保障 7 治理要求 7.1 企业治理 7.2 监管部门 7.3 社会公众 7.4 利益相关者