国家标准计划《电子文件存储与交换格式 版式文档》由 244（国家密码局）归口 ，主管部门为国家密码局。

主要起草单位 中国电子技术标准化研究院 、北京数科网维技术有限责任公司 、福昕鲲鹏（北京）有限公司 、友虹（北京）有限公司 、北京点聚信息科技有限公司 、百望股份有限公司 。

随着信息化和数字化浪潮的加速推进，党政机关及各类企事业单位对电子文档的安全性、规范性和可控性提出了越来越高的要求。

尽管国际上PDF文档标准应用广泛，但在客户化定制、信息安全及符合国内法律法规方面仍存在一定局限。

针对这一需求，GB/T 33190-2016 提出的 OFD 电子文件格式为信创条件下的办公和其他业务应用提供了关键技术支撑。

为了进一步完善标准并扩展对医疗、制造、工程等业务的支撑能力，GB/T 33190修订版拟对照PDF1.7特性和国内客户定制化需求，在原有基础上增加部分内容，以增强标准的适用性和实用性。

2016 年，在工业和信息化部软件司的牵头下，中国电子技术标准化研究院成立版式编写组并制定了版式文档国家标准 OFD。

此次 GB/T 33190-2026 的修订，旨在进一步完善我国电子文件管理基础标准，扩展并提升 OFD 在数据自包含、安全性、表单交互和长期保存等方面的能力，更好地满足数字政务与医疗信息化等场景下的应用需求。

经过了近十年的实践应用，GB/T 33190-2016 在电子公文流转、档案管理、电子票据等领域发挥了重要作用，为我国数字政务建设提供了有力支撑，但随着信息化发展和业务需求的不断变化，现行标准已难以全面满足新场景的要求，因此启动了 GB/T 33190-2026的修订工作，以进一步完善和提升标准的适用性与先进性。

范围：本文件规定了版式电子文件的存储与交换格式，包括文件结构、基本结构、页面描述、图形、图像、文字、复合对象、动作、注释、表单、自定义标引、扩展信息、数字签名、附件、版本、文档集、加解密等方面。本文件适用于版式文档存储、阅读、交换和利用。 主要技术内容：本标准在GB/T 33190-2016的基础上进行了修订和完善，与GB/T 33190-2016相比主要变化如下: ——第6章“文件结构”，增加了“线性化”一节。 ——第7章“基本结构”，增加文档元数据、大纲、书签、文档权限、附件、注释、视图首选项、资源、正文内容等作为独立文件进行描述的方式；对资源文件进行了扩展，增加了3D模型描述； ——第9章“图形”，完善了图形轮廓数据描述方法，增加了水平和垂直线条的精简描述； ——第10章“图像”，完善了边框等属性； ——第11章“文字”，为更精准地进行字体匹配，调整并扩展了字型属性、文字对象属性、文字定位属性； ——第13章“复合对象”调整为第12章。 ——删除“视频”章，增加“表单”一章，以增加对证照、票据等模板制作和文档合成的支持。 ——第13章“动作”，对动作类型进行了扩展，增加了执行3D模型的动作； ——第14章“注释”，对注释属性、注释类型进行了扩展，并在注释类型下细化定义了注释子类型及其参数； ——第20章“数字签名”，对签名类型进行了扩展，增加了时间戳类型；对签名节点的属性进行了扩展，并增加了保护类型、保护范围等扩展属性；对签名外观节点属性进行了扩展，增加了可选属性CTM； ——增加了第21章“文档集”，规定文档加解密需要遵循的密码规范、流程及在OFD中的组织方式。 ——增加了第22章“加解密”，规定多个文档集打包格式，包括内容组织、元数据及数字签名等方面的通用要求； 标准主要框架为： 5 概述 6 文件结构 7 基本结构 8 页面描述 9 图形 10图像 11文字 12复合对象 13动作 14注释 15表单 16自定义标引 17扩展信息 18数字签名 19附件 20版本 21文档集 22加解密 附录A 参考文献