国家标准计划《钢铁行业低碳冶炼技术评价导则》由 605（中国钢铁工业协会）归口 ，主管部门为中国钢铁工业协会。

主要起草单位 中钢集团武汉安全环保研究院有限公司 、冶金工业信息标准研究院 、包头钢铁（集团）有限责任公司 、中钢设备有限公司 、中冶京诚工程技术有限公司 。

低碳冶炼技术有别于一般意义上的节能技术（在传统冶金工艺基础上采用余热回收、减少热传递逸散、优化工艺参数等技术途径实现节能），是指采用与传统冶金在原料燃料类别、冶炼或成型工艺上有根本性变革，具有显著减碳效果的新型冶金技术。

2021年10月，中共中央、国务院发布《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》，提出“建立健全碳达峰、碳中和标准计量体系”的工作要求；《建立健全碳达峰碳中和标准计量体系实施方案》提出“制定绿色低碳产品、企业、园区、技术等通用评价类标准”等任务要求、“开展低碳前沿技术标准引领行动”等重点工程和行动；技术发展与标准化互为支撑；2022年10月，国家市场监督管理总局等九部门联合印发《建立健全碳达峰碳中和标准计量体系实施方案》中提出要加强工业绿色低碳转型标准制修订，围绕钢铁、有色金属等重点行业绿色低碳转型要求，开展标准体系建设，加快节能低碳技术的标准制修订工作；《国家标准化发展纲要》中提出要建立健全碳达峰、碳中和标准；2022年，国家发改委等发布的《关于推进共建“一带一路”绿色发展的意见》中提出要加强绿色标准合作。

积极参与国际绿色标准制定，加强与共建“一带一路”国家绿色标准对接。

鼓励行业协会等机构制定发布与国际接轨的行业绿色标准、规范及指南。

钢铁行业碳排放量约占15%。

因此，钢铁行业是中国实现“双碳”目标的关键行业之一，研究制定钢铁行业低碳冶炼技术评价标准，有利于发展低碳前沿技术标准引领作用，助推中国钢铁行业加快低碳转型步伐。

在中国推进“双碳”战略背景下，国内大型钢铁企业纷纷跟进提出了双碳目标，如宝武提出要在2023年实现碳达峰，2035年实现减碳30%，2050年实现碳中和；河钢提出2022年实现碳达峰，2025年实现碳排放量较峰值降10%，2030年实现降低30%以上，2050年实现碳中和；鞍钢提出将在2025年前实现碳达峰，2035年碳排放较峰值下降30%的目标。

根据以上情况，结合钢铁行业十四五高质量发展有关要求，可以预测钢铁行业将率先于十四五期间实现碳达峰，十五五期间即面临达峰后持续减碳压力。

目前，国内钢铁企业主要依赖极致能效技术实现节能降碳，但由于持续多年的推广应用，极致能效技术的节能降碳潜力逐步压减，进入十四五阶段后极致能效技术减碳潜力进一步压减（例如，宝武集团通过测算评估，极致能效技术全面推广后仅能降低3-5%的碳排放），无法充分满足行业现阶段减碳需求，更不能支撑行业碳中和目标实现。

综合以上两方面分析，面对巨大的减排降碳压力，钢铁行业迫切需要加强低碳冶炼技术研发及相应评价标准制定，低碳冶炼技术评价标准编制具有现实的重要意义和紧迫性。

目前，国内外众多企业和研究单位已开始研究探索氢气竖炉直接还原工艺、富氢碳循环高炉等低碳冶炼前沿技术，并取得了一定成果，其中一些已经开始进入应用阶段。

例如，我国宝武、河钢、建龙等企业相继开展了氢冶金试验工作；河钢集团张宣科技120万吨氢冶金示范工程一期已于2022年底全线贯通；宝武湛江百万吨级氢基竖炉预计于2023年建成投运；建龙集团于2022年底在乌海建设运行了CISP项目（非高炉氢基熔融还原）；宝武新疆巴州50万吨绿氢+薄带连铸连轧项目预计2023年年底建成投运；宝武新疆八一厂已在富氢碳循环氧气高炉技术领域建成全球首个400立方米工业级别试验装置并成功运行，2023年10月2500立方米富氢碳循环氧气高炉工艺全线贯通；鞍钢绿氢零碳流化床高效炼铁新技术示范项目预计于2023年投运。

鉴于目前国内多个低碳技术示范项目的建设投运，开展低碳冶炼技术评价标准编制具备现实技术条件。

目前国内缺乏低碳冶炼技术评价标准，在评价方法、评价指标及降碳效果分级等方面存在不一致情况，致使技术研发单位、用户和主管部门等多方无法准确、规范地评价现有低碳冶炼技术降碳效果和综合性能，无法用统一客观尺度对各类低碳冶炼技术进行横向比较，不利于低碳冶炼技术的有效快速应用。

因此，开展本标准编制具有很强的必要性和迫切性。

低碳冶炼技术评价导则能为各方提供科学、统一、规范的评价依据，通过对减碳效果、经济成本、适用性等多方面的综合评估，能够引导和促进低碳冶炼技术在行业内快速推广应用，对于促进国家高质量可持续发展具有重要的社会意义、经济意义和环境效益。

本标准适用于钢铁行业开展低碳冶炼技术评价的实施，规定了低碳冶炼技术的评价总则、评价内容、评价方法、评价程序、评价要求和评价结论验证。 标准主要技术内容包括： 1）范围、规范性引用文件、术语和定义、原则、评价内容、评价方法、工作程序、数据质量要求、评价报告、附录等； 2）低碳冶炼技术评价指标体系，主要评价指标包括低碳冶炼技术降碳能力评价、技术成熟度评价、经济性评价、技术适用性评价等四类评价指标； 3）低碳冶炼技术评价方法，以实证评价为主，用户评价、专家判断等方法为辅；实证评价需以实际生产运营数据为基础进行指标核算和评价； 4）低碳冶炼技术评价分级，按照降碳效果的不同，从低到高区分为低碳、极低碳和近零碳等若干等级； 5）低碳冶炼技术评价工作程序； 6）低碳冶炼技术评价报告编制要求。

引领典型行业率先碳达峰的质量基础协同控制技术体系研究与应用