国家标准计划《法人和其他组织统一社会信用代码编码规则》由 469（国家标准委）提出，委托TC470（全国社会信用标准化技术委员会）执行 。

主要起草单位 全国组织机构统一社会信用代码数据服务中心 、中国标准化研究院 。

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2015年发布的GB 32100-2015《法人和其他组织统一社会信用代码编码规则》是落实国务院印发的《法人和其他组织统一社会信用代码制度建设总体方案》的基础性标准。

该标准规范了18位统一代码的编码规则，成为我国社会信用体系建设的主要技术支撑。

标准实施以来，社会治理成效显著，一方面为“三证合一、一照一码”改革提供了关键支撑，实现各类主体登记注册“一码通行”，大幅减轻了各类主体负担，推动行政效能提升，另一方面构建了全国统一的主体标识体系，为跨部门信息共享奠定了基础。

近年来，我国社会治理体系完善、法律法规更新及业务需求拓展，原有GB 32100标准依据2015年相关方案制定，虽然于2016年提交了1号修改单，但覆盖的机构类型仍难以适配新形势，对标准适配提出刚性要求。

一是法规层面，《境外非政府组织境内活动管理法》等要求对境外非政府组织等新型主体登记赋码，其他部门相关法律法规也对特定主体赋码作出规定，但原标准未涵盖所有登记管理部门标识和机构类别标识，导致登记部门赋码无据，可能出现“自主编码”“临时编码”，违反《标准化法》要求，形成制度空窗，影响行政效能发挥。

二是机构改革与业务需求层面，多部门组建或职能调整后，编码标识需同步适配。

在实际业务中，新增机构代码缺乏标准规范，可能导致统一代码核验失败，延长业务流程，还可能出现编码混乱，破坏统一代码唯一性、兼容性、稳定性、全覆盖的主要特性，削弱统一社会信用代码作用，还可能造成信用信息割裂，影响社会信用体系建设。

因此，不论法规适配还是业务需求，都需通过标准明确新增登记管理部门、机构类别编码标识，实现与行政管理衔接，避免管理脱节，保障“依规登记、依规赋码”。

本次需纳入标准的新增机构类型标识，涉及4个新增登记管理部门、6个既有部门的新增机构类别，覆盖多关键领域，同时优化代码体系：新增部门含公安、住建、侨联及社会工作领域，规范专属代码标识；既有部门新增10种机构类型标识，部分登记关联部门更新调整名称及标识；同步调整相关部门名称表述，整合部分领域代码标识，最终形成登记管理部门和机构类别全覆盖的标识规则。

该标准的修订不是简单的条目增补，而是回应社会治理新需求、衔接法律法规与机构改革新要求的制度升级。

标准修订能释放核心价值：政务服务领域，明确新增编码规则后，可实现代码“系统自动核验”，提升跨部门协同效率，夯实“一码通办”基础；社会治理领域，将多类主体纳入编码体系，实现“全类型覆盖”，整合相关领域编码，消除信用信息割裂，为信用共享、精准监管提供支撑。

唯有及时完善标准，明确新增部门、新增机构的编码规则，适配部门职能调整需求，才能确保这一“法人和其他组织机构唯一身份标识”真正实现“全领域覆盖、全流程通用、全主体可信”，为社会信用体系建设和治理现代化注入持久动力。

1.范围 本标准规定了法人和其他组织统一社会信用代码（以下简称统一代码）的术语和定义、构成。本标准适用于对统一代码的编码、信息处理和信息共享交换。 2.主要技术内容 在GB32100-2015和1号修改单的基础上，对表2“登记管理部门代码标识表”和表3“机构类别代码标识表”进行了变更和新增，具体如下： （1）对表2“登记管理部门代码标识表”进行修订，有4项名称变更，1项名称新增，3项名称及标识新增。 1）4项名称变更 将原表中“工商”变更为“市场监管”，“中央军委改革和编制办公室”变更为“军队”；“农业”变更为“农业农村”，“文化”、“旅游”合并变更为“文化和旅游”。以上对应的代码标识不变。 2）1项名称新增 新增“社会工作”部门：与“民政”共用代码标识5。 3）3项名称及标识新增 新增部门单独分配代码标识：新增“公安”，代码标识为G；“住房建设”，代码标识为J；“侨联”，代码标识为Q。 （2）对表3“机构类别代码标识表”进行修订，同步完成登记管理部门名称对应条目调整，同时，有10项名称及标识新增，2项名称变更。 1）10项名称及标识新增 司法行政部门：新增“商事调解组织”，代码标识为6。 社会工作部门：新增“村民委员会”，代码标识为4；“居民委员会”，代码标识为5。 工会部门：新增“非法人工会组织”，代码标识为2。 公安部门：新增“境外非政府组织代表机构”，代码标识为 1。 住房建设部门：新增“业主大会”，代码标识为 1。 侨联部门：新增“区县级侨联组织”，代码标识为1；“乡镇级侨联组织”，代码标识为2；“村级侨联组织”，代码标识为3；“其他”，代码标识为9。 2）2项名称变更 民政：将原“民办非企业单位”变更为“社会服务机构”，代码标识仍为2。” 军队：将原“军队事业单位”变更为“军队文职人员用人单位”，代码标识仍为1。 3.将“3.1组织机构”中的“社会团体”改为“社会组织”。

强制理由：经济社会管理基本需要