国家标准计划《居家适老化产品分类与编码》由 TC287(全国物品编码标准化技术委员会)归口 ,主管部门为国家标准委。
主要起草单位 中国标准化协会 、中标智信科技研究院(厦门)有限公司 、中国物品编码中心 。
| 97 家用和商用设备、文娱、体育 |
| 97.020 家政 |
该标准涉及生活照料类(如助行类产品、助餐类产品、助厕类产品、助浴类产品、助洁类产品、助眠类产品、助穿类产品、服务机器人等)、康复护理类(康复训练类产品、辅助护理类产品等)、健康促进类(助听类产品、助视类产品、助娱类产品、健康监测及呼叫类产品等)、环境改善和改造类(适老家具类产品、适老家电类产品、适老建材类产品等)及其他类,共五类居家环境下适老化全部产品。
随着人口老龄化程度持续加深和国家“积极应对人口老龄化”战略的深入推进,银发经济正成为潜力巨大的新增长点。
根据国家市场监督管理总局2025年5月发布的数据显示,2025年1-4月,适老化产品新增品种同比增长255.2%,预示着应用端的爆发式增长。
然而,产业的繁荣也伴随着无序的挑战。
产品分类混乱、质量参差不齐、市场信息不对称等问题,严重制约了政策的精准实施和市场的健康发展。
(1)政府侧:以旧换新政策推动难 一是国补工作无依据:现行以旧换新政策主要聚焦工业产品,且地方执行标准存在差异。
而因缺乏统一分类标准,既无法明确补贴类别、精准识别补贴产品,更难以准别获取产品信息,导致以旧换新等国家补贴政策在适老化领域缺乏落地依据,面临想补无门的困境,严重削弱了政策效能。
二是国补精准度不足:分类代码与产品编码存在互通壁垒,二者映射缺乏统一标准,导致品类与单品脱节。
在国补工作执行时无法实现产品、人、补贴的精准绑定和追溯,无法有效规避补贴错发、漏发或重复发放等问题。
(2)市场端:消费者选购困难,平台管理低效 消费者无法快速识别适配需求的适老化产品,容易被普通产品误导;销售平台上架产品时无法按统一规则归类,难以形成清晰的产品目录,整体运营效率大幅降低。
(3)法律政策背景 本标准的制定严格契合了《中华人民共和国老年人权益保障法》(2018年)、《国务院关于印发“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划的通知》(国发〔2021〕35号)、《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》(国办发〔2024〕1号)、《关于进一步促进养老服务消费?提升老年人生活品质的若干措施》(民发〔2024〕52号)、《关于加快传统制造业转型升级的指导意见》(工信部联规〔2023〕258号)、《关于促进家居消费若干措施的通知》(商消费发〔2023〕146号)等相关国家法律法规与政策导向。
综上,该标准的制定旨在建立统一的分类与分类体系,为产品研发、流通、监管提供规范依据,推动适老化产业标准化发展,助力实现积极老龄化目标。
且本标准的研究制定不仅拥有规模庞大且快速增长的产业基础作为支撑,更与国家政策导向高度契合,具备充分的必要性。
本文件规定了居家适老化产品的分类原则和方法、编码原则和方法,以及分类编码表。本文件适用于居家适老化产品的信息采集、分类、信息处理和信息交换,社区养老在居家环境内的适老化产品参考使用。本文件不适用于室外适老化公共设施及产品。 主要技术内容如下: 1 范围 2 规范性引用文件 3 术语和定义 明确适老化、居家适老化产品及老年人的定义。 适老化:对产品、服务、设施和环境进行改善或提升,提高其老年友好性,以适应老年人对降低安全风险、促进身心健康、提高生活便利和舒适等需求的过程。 居家适老化产品:专为老年人设计,用于其家庭居住环境,以支撑失能预防、功能代偿、安全防护和生活便利为目的的产品、服务或系统性解决方案。 老年人:年龄在60周岁(含60周岁)以上的人群。 4分类原则和方法 居家适老化产品分类原则应符合GB/T 7027的规定,应具有科学性、系统性、可扩延性、兼容性和综合实用性。 居家适老化产品分类采用线分类法。按照产品的适老化功能属性,可划分为三个层次。其中一级分类主要可划分为生活照料类、康复护理类、健康促进类、环境改善和改造类和其他类,共5大类。具有多种功能的居家适老化产品,以主要功能作为归类依据,并在次要功能分类中进行指向明示。符合居家养老场景的实际需求。 5 编码原则和方法 编码应具有唯一性、合理性、可扩充性、简明性、适用性和规范性等原则。 编码采用层次编码方法,具有可操作性,能够实现产品从分类到流通的全流程标准化管理。 6 分类编码表