国家标准计划《共享经济 企业差旅共享服务指南》由 TC587（全国共享经济标准化技术委员会）归口 ，主管部门为国家标准委。

主要起草单位 中国石化集团共享服务有限公司 、国家市场监督管理总局发展研究中心 、北京市标准化研究院 。

一、目的 制定《共享经济 企业差旅共享服务指南》国家标准，核心是立足国家发展导向、顺应行业发展态势，精准破解当前行业核心痛点，为企业差旅共享服务提供统一规范的实施路径。

从国家大环境来看，全球正处于数字化与绿色低碳转型交汇期，“十五五”推进国民经济和社会信息化的国家战略，为企业数字化转型提供了应用场景和典型案例。

同时 “双循环” 格局下需通过资源优化配置激活内需潜力，标准旨在将国家战略要求转化为差旅领域的具体操作准则，推动共享经济在生产服务场景的深度落地。

从行业大环境而言，2022年我国共享经济市场交易规模约为38320亿元，同比增长约 3.9%。

据艾媒咨询估计，2023年行业同比增速约10.4%。

差旅共享作为重要细分领域，正成为企业数字化转型的重点方向，但行业缺乏统一规范导致发展乱象，标准需顺应这一趋势，为行业高质量发展筑牢制度基础。

当前行业核心痛点集中在三方面：一是标准不一，不同企业、服务商的术语定义、流程规范、技术接口差异较大，导致跨区域差旅协同困难；二是流程低效，数据分散沉淀在预订、报销、预算等多个系统，财务对账需耗费大量人工，且差旅审批与报销流程繁琐；三是风险隐患，供应商管理缺乏统一标准，服务质量参差不齐，同时数据安全与隐私保护缺乏明确规范，加上发票合规性管理不足，企业面临较高的财务与合规风险。

对此，该标准将明确核心术语与适用范围，统一行业认知，解决标准混乱、数据不通问题；以总体原则为导向，规范供给者资质、使用者权限及平台技术要求，厘清多方权责，化解服务失衡、纠纷难定痛点；明确服务全流程与平台功能模块，推动预订、审批、报销数字化闭环，提升效率、简化流程；强化数据安全、风险防控与应急保障要求，防范违规报销、数据泄露等风险；纳入持续改进与可持续发展理念，适配不同企业需求，响应数字化、绿色化趋势，助力行业规范发展。

二、意义 该标准兼具政策落地价值、产业升级价值与企业赋能价值，对经济社会高质量发展意义深远。

从政策衔接来看，这是落实国家上位规划的关键举措。

响应习近平总书记关于推动共享经济健康发展的要求，契合 “十四五”“十五五” 时期共享经济创新规范、国民经济信息化等战略导向，将数字产业化、产业数字化的政策要求转化为具体操作规范。

作为贯彻《国家标准化发展纲要》的实践，其填补了差旅共享领域的标准空白，与人力资源、财务等共享领域标准形成互补，完善共享经济标准体系，同时通过规范跨区域资源调配、激发消费需求，契合扩大内需与区域协同发展导向，以绿色差旅实践助力 “双碳” 目标达成。

从产业发展来看，其精准契合经济社会高质量发展与产业升级需求。

面对企业差旅市场，标准针对传统模式预订分散、成本高企等痛点和财务合规与审计风险的痛点，以统一规范推动 “平台 + 服务商 + 企业” 新型合作模式成熟，促进交通、住宿、金融支付等多产业深度融合。

针对酒店的资源闲置问题，标准引导数字化手段实现资源精准匹配，可使行业综合资源利用率提升，推动差旅共享这一共享经济增长最快的细分领域之一规范化发展。

从企业赋能来看，其成为企业降本增效、提质赋能的内部引擎。

通过统一集中采购、流程规范等要求，参考头部平台实践可帮助企业差旅成本降低 15%-20%，报销效率提升 50% 以上。

同时，智能调度与数据化管理提升企业决策效率，合规管控防范运营风险，员工免垫资、碳足迹追踪等功能既提升满意度，又助力企业 ESG 目标达成。

此外，标准明确企业、服务商、员工三方权责，减少合作纠纷，为监管提供清晰依据，兼顾经济效益、社会效益与环境效益，同时提升我国共享商旅领域的国际对接能力与产业竞争力。

一、范围 本文件适用于提供人力资源共享服务活动的个人或组织。 二、主要技术内容 （1）明确“企业差旅共享服务”“企业差旅共享服务平台”“企业差旅共享服务供给者”“企业差旅共享服务使用者”“企业差旅共享服务平台运营者”定义。 （2）提出总体原则。包括协调一致、规范管理、降本减费、提质增效、风险防控、可持续发展。 （3）针对企业差旅共享服务供给者，提供基本条件、服务目标、组织能力、人员素养的指导。 （4）针企业差旅共享服务使用者，给出权限、流程等方面的信息。 （5）针对企业差旅共享服务平台，提出支撑能力、功能模块、技术要求、数据安全、数据联通、终端形式等方面的信息。 （6）针对服务提供程序，给出签订服务合同、调查研究、需求分析、接口开发与测试、推广上线、过程控制等方面的指导； （7）针对保障与应急，提出服务保障急服务应急等方面的指导。 （8）以持续改进的理念不断完善和提升企业人力资源共享服务平台和服务，追求卓越。