国家标准计划《服务型制造 解决方案通用要求》由 604-1（中国机械工业联合会）归口 ，主管部门为中国机械工业联合会。

主要起草单位 中机生产力促进中心有限公司 、中国机械工业联合会等 。

标准所涉及的服务包括设备成套、总集成总承包、安装调试、备品备件、增值服务、技术培训指导等服务型制造解决方案。

1.标准制定目的 （1）经济社会和产业发展的需求 服务型制造是制造与服务融合发展的新型制造模式和产业形态，是先进制造业和现代服务业深度融合的重要方向，能够有效延伸产业链、提升价值链，是为实现制造价值链中各利益相关者的价值增值，实现分散化制造资源的整合和各自核心竞争力的高度协同，达到高效创新的一种制造模式。

制造业企业通过创新优化生产组织形式、运营管理方式和商业发展模式，不断增加服务要素在投入和产出中的比重，从以加工组装为主向“制造+服务”转型，从单纯出售产品向出售“产品+服务”转变，有利于延伸和提升价值链，提高全要素生产率、产品附加值和市场占有率，对提升制造业的质量和竞争力具有重要推动作用。

在这一转型进程中，提供系统性、高附加值的解决方案，已成为制造企业深化服务化转型、获取差异化竞争优势和实现价值链跃升的关键路径。

全球主要工业国家高度重视服务型制造发展，并将提供高价值解决方案视为核心竞争力。

与发达国家相比，我国服务型制造仍面临服务收入占比不高、高端服务能力不足等问题，在解决方案领域的发展仍面临关键挑战：一是高端解决方案供给能力不足，尤其在提供跨领域、高度定制化、知识密集型的系统解决方案方面与发达国家差距明显；二是价值链整合深度不够，部分企业提供的“解决方案”仍停留在产品组合或简单服务叠加层面，未能实现与客户的深度价值共创；三是商业模式创新滞后，基于解决方案的新型盈利模式尚未广泛普及；四是支撑体系不完善，服务型制造的理念认识不足、专业人才匮乏、服务型制造的标准体系/公共服务体系尚不完善，影响产业发展的规范性与协同性。

目前，服务型制造领域具有GB/T 43879-2024《服务型制造 通用术语》、GB/T 43880.3-2024《服务型制造 导则 第3部分：资源管理》等5项通用基础国家标准，在解决方案方面尚无国家标准。

陕鼓集团、徐工集团等服务型制造示范企业在服务型制造解决方案方面已积累了一大批成功案例和工作经验，亟需制定为标准，指导传统型制造企业向服务型制造企业转型。

（2）相关法律法规、政策规划的要求 我国高度重视服务型制造的发展，出台了多项政策规划大力推进服务型制造的发展。

《中国制造2025》将服务型制造列为九大任务之一，明确提出要加快制造与服务的协同发展，推动商业模式创新和业态创新，促进生产型制造向服务型制造转变。

工信部、发改委等部委也先后印发了《发展服务型制造专项行动指南》《关于加快推进服务型制造发展的实施意见》《生产性服务业标准化三年行动计划（2019-2021年）》《关于进一步促进服务型制造发展的指导意见》等一系列政策措施，为发展服务型制造创造了良好的政策环境。

《国家标准化发展纲要》提出要健全服务型制造标准，形成产业优化升级的标准群。

工业和信息化部于2024年5月印发了《服务型制造标准体系建设指南》，文件提出到2025年累计制修订20项以上标准，形成覆盖基础通用、核心要素、业务类型及融合业态应用的标准体系框架。

2.意义 《服务型制造 解决方案通用要求》标准实施后，将有效指导制造企业通过设备成套、总集成总承包、安装调试、备品备件、增值服务、技术培训指导等方面向客户提供解决方案，实现向服务型制造企业转型，预期将取得显著的经济、社会与生态效益。

（1）经济效益 对设备成套、安装调试、备品备件管理等环节进行规范，减少资源浪费、优化流程、缩短交付周期，显著降低企业运营成本和项目执行成本；明确总集成总承包、增值服务、技术培训指导等高端服务的要求，引导企业从单纯卖产品向提供整体解决方案转型，开拓新的收入来源，提高服务附加值和整体利润率。

为制造企业向服务化转型提供清晰路径和操作指南，促进产业链上下游协同，优化资源配置，提升整体解决方案的交付能力和响应速度。

（2）社会效益 通过提供服务型制造解决方案，创造大量高技能服务岗位，推动职业技能标准化与人才素质提升；通过解决方案规范服务内容、流程，保障用户权益、项目安全可靠性；激发基于增值服务的创新活力，促进行业实践与知识共享；借助远程技术指导与智能化服务网络，助力区域协调发展。

（3）生态效益 通过服务型制造减少对传统规模制造的依赖，提升资源利用效率，减少浪费，降低能耗与碳排放。

通过规范备品备件管理、引导设备成套/总集成方案的全生命周期环境影响，提升资源利用效率，减少浪费；借助专业的安装调试确保设备初始运行高效化，并结合增值服务（如预测性维护、性能优化）与技术培训指导优化设备持续运行状态，有效降低单位产出的能耗与排放。

1.范围 本文件规定了服务型制造模式下供应商向客户提供解决方案的通用要求，包括设备成套、总集成总承包、安装调试、备品备件、增值服务及技术培训指导等。 本文件适用于服务型制造的解决方案提供与应用。 2.主要技术内容 （1）基本要求 提出了服务型制造解决方案的基本要求。包括客户价值导向、产品服务融合、全生命周期服务等。 （2）解决方案通用要求 服务型制造解决方案包括设备成套、总集成总承包、安装调试、备品备件、增值服务、技术培训指导等。 设备成套包括方案设计、设备与系统选型、成套性与完整性、技术文件、质量控制等通用要求； 总集成总承包包括项目整体规划、工程管理、供应链管理、施工与安装、风险管理、交付等通用要求； 安装调试包括安装计划、安装与调试、问题处理与优化、验收测试、现场培训等通用要求； 备品备件包括备品备件需求、供应保障、库存透明化管理、预测性支持等通用要求； 增值服务包括远程维护服务、优化与升级服务、运营管理服务、咨询服务、其他定制化服务等通用要求； 技术培训指导包括培训需求分析与培训体系设计、培训内容及方式、培训师资质、培训效果评估、持续技术指导等通用要求。