国家标准计划《再生纸浆》由 TC141（全国造纸工业标准化技术委员会）归口 ，主管部门为中国轻工业联合会。

主要起草单位 中国制浆造纸研究院有限公司 、中轻纸品检验认证有限公司 、中国造纸协会 、青岛海关技术中心 、国家纸张质量检验检测中心 。

再生纸浆

纸浆是造纸工业的主要原料，分为木浆、非木浆和回收纸制成的纸浆。

再生纸浆是利用经过分类的回收纸、纸板或纸制品为原料，通过干法或湿法工艺去除杂质，并解离成纤维状物质，用于造纸工业使用的纸浆，主要在境外生产。

2024年我国纸浆消耗总量12415 万吨，其中木浆5139万吨，占纸浆消耗总量 41％，非木浆 475 万吨，占纸浆消耗总量4％，回收纸制成的纸浆6801万吨，占纸浆消耗总量55％。

海关数据显示，2024年我国进口再生纸浆共414万吨，占回收浆总消耗量的6.1%。

回收纸浆是造纸工业重要的原材料，新闻纸、瓦楞纸、箱板纸等几乎全部是采用回收纸浆进行生产。

利用回收纸浆造纸不仅符合循环经济原则，还可以降低污染负荷、保护环境、降低能源消耗和生产成本，在实现碳中和碳达峰以及减少森林采伐等方面也发挥着特殊作用。

自2021年我国全面实行“禁废令”以来，我国造纸企业从原来直接使用进口废纸生产而纷纷更改为在境外投资或合作建设再生纸浆生产线，通过回收国外分类好的废纸经通过干法或湿法工艺去除杂质，并制成再生纸浆，出口到中国，供中国造纸工业使用。

由于废纸是我国造纸行业的主要纤维原料，废纸原料的短缺致使原料价格飙升，国内废纸回收循环次数增多，质量（纤维强度等）持续下降，商品原生纸浆和制浆用木材原料进口不断提高，严重影响了行业维持健康持续发展。

再生纸浆作为我国造纸工业原料的有效补充，发挥着重要的作用。

GB/T 43393—2023《再生纸浆》国家标准发布后，解决了再生纸浆没有标准的现状，成为再生纸浆进口的验收标准，为行业发展和海关监管做出了积极的贡献。

近期，青岛海关查获了一批不合格“再生纸浆”，引起舆论高度关注。

该产品将未经分类的废纸经过简单剪切后，未经过分拣、除杂等工序，实则属于“废纸碎片”，不属于再生纸浆。

另外，海关总署近期连续发布了第195号公告（关于进口再生纸浆申报要求的公告）、第200号公告（关于规范进口再生纸浆监督监管有关事项的公告）、第201号公告（关于发布《进口再生纸浆检验规程》行业标准的公告），对再生纸浆的监管、验收提出了新的要求，因此有必要对标准进行修订，更好的满足监管需求，指导行业生产。

标准将对以下方面进行修订： （1）更改再生纸浆的定义，增加干法再生纸浆和湿法再生纸浆的术语和定义； （2）增加工艺控制要求，再生纸浆生产企业应具备灭菌工序，确保产品的微生物安全； （3）增加再生纸浆工艺流程图、关键控制工序及工艺参数，便于监管以及产品质量控制； （4）更改标志和质量说明书，以符合海关进口申报要求。

因此，修订《再生纸浆》国家标准非常迫切，该标准对于行业监管、规范企业生产、产品质量提升有重要意义。

本文件界定了相关的术语和定义，给出了产品分类，规定了再生纸浆的要求、检验规则、标志、包装、运输、贮存及质量证明书，描述了相应的试验方法。 本文件适用于作为造纸纤维原料使用的再生纸浆。 本文件不适用于仅经过简单剪切、打包等处理得到的废纸碎片。 本文件的主要技术内容包括浆板耐破指数、可勃值、未碎解的纤维组分含量、水分、灰分、D65亮度、机械浆含量、夹杂物含量、粗渣率、手抄片机械强度、放射性污染、重金属、危险废物等。