国家标准计划《流域农业面源污染监测技术规范》由 326(农业农村部)归口 ,主管部门为农业农村部。
主要起草单位 中国农业科学院农业资源与农业区划研究所 、河北农业大学资源与环境科学学院 、云南农业科学院农业环境资源研究所 、农业农村部农业生态与资源保护总站 、生态环境部土壤与农业农村生态环境监管技术中心 、中国科学院精密测量科学与技术创新研究院 、中国科学院成都山地灾害与环境研究所 、上海交通大学农业与生物学院 、湖北省农业科学院植保土肥研究所 、黑龙江省农业科学院土壤肥料与环境资源研究所 、中国热带农业科学院环境与植物保护研究所 、辽宁省农业科学院植物营养与环境资源研究所 。
(1)是推进农业面源污染防治工作的重要抓手。
农业面源污染 防治是推进农业绿色发展、生态环境保护和乡村振兴的重要举措。
党中央、国务院高度关注农业面源污染防治工作,习近平总书记强 调,要以钉钉子精神推进农业面源污染防治。
国家先后出台了一系 列政策措施,例如《水污染防治行动计划》明确提出的“控制农业 面源污染。
制定实施全国农业面源污染综合防治方案。
”原农业部出 台《关于打好农业面源污染防治攻坚战的实施意见》,对农业面源污 染防治发挥了有效作用。
但也必须清楚地认识到,当前面源污染防 治形势依然严峻,尤其在新形势下,农业面源污染防治重点已经转 到流域上。
2017 年原农业部印发实施了《重点流域农业面源污染综 合治理示范工程建设规划(2016—2020 年)》,2018 年国家发展 改革委、生态环境部、农业农村部、住房城乡建设部、水利部等联 合印发了《关于加快推进长江经济带农业面源污染治理的指导意 见》,2021 年农业农村部、国家发展改革委联合印发了《“十四五” 重点流域农业面源污染综合治理建设规划》。
流域农业面源污染监测 是开展农业面源污染防治的前提和基础,因此,制定流域农业面源 污染监测技术规范是推进农业面源污染防治工作的重要抓手。
(2)是推进全国生态环境监测网络构建的重要举措。
习近平总 书记指出,保护生态环境首先要摸清家底、掌握动态,把建好用好 生态环境监测网络这项基础工作做好。
2017 年以来,农业生态环境 监测评价工作稳步推进,建成了农业生态环境监测“一张网”,形成 了“国家—省级—技术支撑单位—专业监测人员”协同工作机制。
在农田氮磷流失方面,在全国共布置241 个监测点,覆盖全国6 大 地理分区和54 类种植模式,通过监测点位的氮磷流失量和种植模式 的施肥量,率定出各种植模式的氮磷流失系数,推算全国氮磷流失 量,为摸清总体状况和变化趋势提供了有力支撑。
但是,我国幅员 辽阔,自然条件复杂,作物种类及种植方式多样,农业面源污染物 从出田到入水,常常伴随着土壤吸附、沟渠拦蓄、生物净化等过程, 并不是全部都会进入最终受纳水体,当前农田氮磷流失以人工设置 的田块为对象,流域大尺度监测尚处于探索阶段,相应的监测技术、 设备等还不完善,不能满足农业生态环境高水平保护的需要。
因此, 在田块尺度监测基础上,进一步开展流域农业面源污染监测,不断 完善农业生态环境监测“一张网”,准确评估农业面源污染贡献和水 环境影响,对农业农村部精准、高效、科学治理农业面源污染至关 重要。
(3)将行业标准“流域农业面源污染监测技术规范”上升为国 家标准,是提升监测结果公信力的有力保障。
我国农业面源污染尤 其是流域农业面源污染防治形势仍然严峻,第二次全国污染源普查 显示,农业面源仍然是我国水环境污染的主要原因。
现行污染普查 采用的污染负荷解析方法以污染源的污染物排放量核算为主,然而, 污染物从源排放后到进入目标水体会发生很多转化过程,污染物排 放量不等于污染入水体负荷。
在当前形势下,为有力推进流域农业 面源污染治理工作,亟需建立流域农业面源污染监测方法。
2020 年, 由中国农业科学院农业资源与农业区划研究所牵头全国相关单位制 定了《流域农业面源污染监测技术规范》(NY/T 3824-2020)农业 行业标准。
该标准是我国首部专门针对流域农业面源污染监测的技 术规范,自该标准制定以来,在长江黄河流域农业面源污染综合治 理项目、山水林田湖草沙一体化保护和修复工程等国家重点项目工 程中得到广泛应用,被生态环境部《农业面源污染治理监督指导试 点技术指南》(环土函(2021)295 号附件)、农业农村部《流域农 业面源污染在线监测系统技术导则》(征求意见稿)、内蒙古地方标 准《水体氮磷农业面源污染防治技术导则》(DB15/T 3045— 2023)等所采纳应用,得到各方认可,有力支撑了我国重点流域农 业面源污染监测评估工作,大力推进了我国农业面源污染治理进程。
面临全国开展水环境保护的新形势新要求以及各行各业对农业面源 污染监测的技术需求,当前亟需将《流域农业面源污染监测技术规 范》(NY/T3824-2020)农业行业标准上升为国家标准,是提升 监测结果公信力的重要保障,以有力支撑全国流域水环境治理工作 的推进。
经农业农村部农业资源环境标准化技术委员会投票表决通过(全票 通过),同意立项制定。
流域农业面源污染监测技术规范将规定流域农业面源污染监测技术的监测断面设置与采样、监测指标及方法、流域农业面源污染负荷解析方法与质量控制等要求。 本标准适用于以农业生产生活为主的流域农业面源污染监测及负荷解析。
公益性行业专项“典型流域主要农业源污染物入湖负荷及防控技术研究” 与示范”
NY/T 3824-2020 流域农业面源污染监测技术规范