国家标准计划《跨境公路贸易 术语》由 TC489（全国国际货运代理标准化技术委员会）归口 ，主管部门为商务部。

主要起草单位 重庆市人民政府口岸和物流办公室 、重庆市巴南区人民政府 、重庆公路物流基地建设有限公司 、中国国际货运代理协会 、重庆市国际物流口岸服务协会 、重庆公运东盟国际物流有限公司 、广西北投口岸投资集团有限公司 、云南瑞和锦程实业股份有限公司 。

跨境公路运输作为贯通国内国际双循环的战略通道，承载着我国与东盟及中亚地区陆路贸易货物的运输重担，然而，当前国际通行的《国际贸易术语解释通则》（Incoterms）在多国陆运责任分段、口岸协同等核心场景存在规则缺位，使我国企业面临跨境公路陆上贸易发展的制度性困境。

面对国家“一带一路”合作持续高质量推进、“西部陆海新通道”战略升级和《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）运输规则落地的多重机遇，亟需制定以我国实践为主导的国家标准，改变我国在陆上贸易规则的被动局面，为构建中国引领的陆路贸易新秩序提供基础性制度保障。

为此，计划编制《跨境公路贸易术语》这一国家标准，其核心目的有三个：一、填补国际规则空白：针对现行Incoterms在跨境公路多国分段运输、口岸协同等场景的规则缺位，建立适配陆路贸易特征的国家标准，解决责任界定不清、风险转移节点模糊等制度性困境。

二、支撑国家战略实施：通过标准化术语体系，服务“一带一路”倡议、西部陆海新通道及RCEP规则落地，提升跨境公路贸易效率，降低交易成本，强化双循环战略通道效能。

三、引领国际规则制定：打破发达国家对陆上贸易规则的主导权，推动我国从“规则接受者”向“规则制定者”转变，增强在全球贸易治理中的话语权。

编制该标准战略意义同样深远：一、首先可服务高水平对外开放，跨境公路贸易术语的编制可减少区域规则碎片化导致的市场分割，提升合同沟通效率30%以上。

尤其在支撑机电产品、新能源汽车等高附加值货物出口方面，有效保障产业链供应链安全稳定。

二、其次赋能区域经济一体化，与东盟、中亚等地的现有合作机制（如TIR公约、GMS协定）形成互补，推动基础设施“硬联通”与规则标准“软联通”协同发展。

促进中欧班列与公路联运等新模式降本增效，预计降低物流成本28%，助力2030年沿线贸易规模突破2000亿元。

三、再者可构建中国主导的贸易新秩序，基于重庆陆海新通道跨境班车等实践成果，将地方创新经验上升为国家标准，形成可复制的“中国方案”。

通过术语标准化推动电子运单、数字化交接等新业态发展，为全球陆路贸易提供规范化操作基准。

通过以上实践，发挥标准在促进经济发展、有效补充法律缺失造成的制度空白，强化中国在区域合作中的引领地位的作用。

本文件界定了跨境公路贸易的基础术语及其定义。本文件适用于跨境公路运输相关国际贸易合同、信息化建设与国际合作。 本文件的主要技术内容包括以下五个方面： 一是给出了运输方式类术语的定义。包括集装箱拖挂运输、仓栅式货车运输、厢式冷藏车运输、普通车辆运输、其他车辆运输。 二是给出了运作线路类术语的定义。包括邻国协定线路、区域协定线路、行业常规线路。 三是给出了运作模式类术语的定义。包括一车到底、一挂到底、一箱到底、一拼到底、滚装到底、接驳过货。 四是给出了交货地点类术语的定义。包括边境国内货场、边境邻国货场、边境保税货场。 五是给出了货物交接类术语的定义。包括车货静态交接、卸妥静态交接、铅封完好交接、完整包装交接。