国家标准计划《保健食品销售规范》由 TC466（全国特殊食品标准化技术委员会）归口 ，主管部门为市场监管总局（特殊食品）。

主要起草单位 中国营养保健食品协会 、国家市场监督管理总局食品审评中心 、中国检验检疫科学研究院综合检测中心 、中国食品发酵工业研究院有限公司 、河北省食品检验研究院 。

一是保障消费者权益。

保健食品具有一定的药物性质，因此在使用过程中需要更加谨慎。

制定规范的保健食品经营管理制度，可以更好地保障消费者的合法权益，帮助消费者在购买保健食品时选择适合的产品，维护好消费者的选择权、知情权等。

二是规范市场秩序。

目前保健食品市场存在着保健功效宣传夸大、虚假宣传等问题，一些不良商家为了追求利润，故意夸大保健食品的功能来提高销量。

建立科学完善的经营管理规范，可以规范市场秩序，防止不法商家利用保健食品误导消费者，维护市场的公平竞争和健康发展。

三是加强监管能力。

建立保健食品经营管理规范的国家标准，能够进一步明确保健食品的经营要求，有助于提高监管部门对保健食品市场的监管能力，能够及时发现并处理经营过程中出现的问题，对于保障人民群众的饮食安全，提高人民群众对食品安全的信心可以起到积极作用。

一是政策法规支持。

目前国家出台的保健食品相关法律法规及一些地方标准，对于保健食品经营做出了部分要求，特别是一些地方标准的出台对于当地建立规范的保健食品市场提供法律依据。

根据目前全国对于保健食品监管的需要，制定保健食品经营管理规范的国家标准，可以对全国实施统一的管理标准，并建立更加规范的保健食品市场。

二是科研项目支撑。

标准起草单位多次承担、参与保健食品监管相关的项目，联合保健食品生产经营企业建立风险管控清单，指导企业识别和防控风险点，对企业检验检测实验室进行调研，识别急需解决的问题，组织专家开展针对性交流，提升企业自检能力。

三是行业支持。

目前保健食品市场存在着虚假宣传等问题，一些不良商家为了追求利润，不择手段地销售保健食品，给行业造成了不良影响。

制定和完善保健食品经营方面的标准，提升企业落实食品安全主体责任能力，填补行业发展漏洞，能够引导保健食品行业健康发展。

四是消费者认可。

通过政府、企业、消费者、行业协会等多方的合作，共同推动保健食品市场的健康发展，能够为消费者提供更加安全、健康的保健食品，能够增强消费者的认同感、获得感。

本文件规定了保健食品经营管理的基本要求、专区专柜、广告和宣传、直销经营、网络经营、销售过程控制的要求和管理准则。 本文件适用于开设实体门店和网络经营销售的经营者从事的各类保健食品销售活动。 标准从目前保健食品经营过程中容易出现的问题入手，对经营者的资质、人员、场所、广告和宣传直销经营、网络销售、食品安全自查、食品安全事故应急处置、投诉处置等多方面开展调查研究，按照目前保健食品相关法律法规和标准规范，对保健食品经营的各个环节问题进行梳理，明确经营过程中的有关要求。