国家标准计划《深海多金属结核采矿活动环境影响报告编制指南》由 TC283（全国海洋标准化技术委员会）归口 ，主管部门为自然资源部（海洋）。

主要起草单位 北京先驱高技术开发有限责任公司 、自然资源部第二海洋研究所 、自然资源部第三海洋研究所 、国家海洋标准计量中心 、国家深海基地管理中心 、中国生物多样性保护与绿色发展基金会 。

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近年来，国际海洋环境保护呼声高涨，国际海底管理局在开发规章谈判过程中，逐步丰富完善环境相关要求，不断更新《指导承包者评估“区域”内海洋矿物勘探活动可能对环境造成的影响的建议》和《“区域”内矿物资源开发规章草案》等政策文件，并引入“环境阈值”、“累积影响”、“生态系统模型”等新型概念名词术语，在帮助承包者系统性、科学性开展多金属结核采矿活动环境影响评估工作的同时，也对承包者环境影响评估工作的开展带来了新的挑战。

2018年以来，德国、比利时、印度和瑙鲁等国承包者已陆续向国际海底管理局提交了环境影响评估报告，2024年，我国多金属结核勘探承包者也已完成环境影响报告编制，但环境基线调查内容和报告结构都不尽相同。

目前，国际海底管理局勘探承包者进行环境调查时仍面临环境调查依据和手段缺乏统一规定等问题，直接影响数据的质量和可靠性，可能导致数据结果难以解释和比较，增加了环境影响评估的不确定性和复杂性。

因此，建立统一的采矿活动环境影响报告基线调查参数依据和方法，以国际海底管理局开发规章草案相关内容为基础，给出可行的环境影响报告模板，对于确保环境影响报告的质量、推动科学研究与深海探测技术的发展具有重要意义。

环境影响报告编制的规范化一方面可以推动制定统一的环境调查依据，明确有效的数据收集和分析方法，可以提高环境影响评估的科学性和公正性，从而为海洋环境保护和资源的可持续开发提供坚实的基础；另一方面能够提供清晰的报告结构和要求，保证报告在不同项目和不同编制单位之间的一致性，提高报告的编制效率和质量，确保报告易于理解并可进行对比研究。

科学有效的报告编制标准可以为承包者提供明确的指导，有助于提高勘探任务的执行效率，为多金属结核采矿活动环境影响报告编制提供由实践经验归纳而成的标准规范。

同时，制定和实施深海采矿环境影响评估相关标准，有助于规范环境数据获取，提升我国在国际社会中的影响力和话语权。

1.范围： 本文件规定了多金属结核采矿活动环境影响报告的性质和用途、编写基本准则、编写要求，为编写多金属结核采矿活动所需的环境影响报告提供实际和技术指导。适用于承包者在“区域”内开展多金属结核采矿活动的环境影响报告编制工作。 2.主要技术内容： （1）术语和定义。明确“环境阈值”、“累积影响”、“生态系统”等新型概念名词术语定义，有助于增强承包者深海环境影响评估共识。 （2）性质和用途。明确环境影响报告性质及用途，规定环境影响报告编制范围及评估项目，给出环境影响评估重点。 （3）编写基本准则。给出环境影响报告编写基本准则，规定环境影响报告编写应紧扣报告目的，简明扼要，依据良好行业做法、最佳科学证据和环保做法，全面反映多金属结核采矿活动前、中、后各阶段环境影响评估情况。 （4）编写要求。对环境影响报告编写组织、编写流程、编写结构、环境基线参数及环境影响评估范围进行了描述说明，明确了环境基线部分应包括物理海洋、海洋化学、沉积物特性、地质、生物多样性和生态系统等方面约93项参数，规定了环境影响评估部分应包括详细描述和评价拟议活动对各环境组成部分的潜在影响和环境效应，同时应考虑项目的整个生命周期，即建设/开发（试运行前）、运营、退役和闭矿阶段，并针对每个组成部分提供说明。 （5）环境影响报告模板。以国际海底管理局环境影响评估工作为基础，对比了多金属结核采矿活动勘探及开发阶段环境影响报告内容，给出了多金属结核采矿活动环境影响报告编写提纲，包括导言、政策、法律和行政背景、拟议项目说明、现有海洋学、物理化学和地质环境的说明、现有生物环境的说明、对现有人类活动、社会经济和社会文化环境的说明、对物理、化学和地质环境影响的评估及拟议缓解措施、对生物环境效应和影响的评估及拟议缓解措施、对社会经济和社会文化环境影响的评估及拟议缓解措施、由自然因素引起的危害、意外事件及排放事件、环境管理、监测和报告、产品监管、协商以及利益攸关方参与情况和方法、术语和缩略语、研究团队、参考资料、附录等章节。

《基于物理-生态耦合的采矿尾水排放监测评价技术》