国家标准项目《行政许可事项办事指南编写规范》由 TC594（全国行政管理和服务标准化技术委员会）归口，TC594SC1（全国行政管理和服务标准化技术委员会行政管理分会）执行 ，主管部门为国务院办公厅。

主要起草单位 中国标准化研究院 、上海市质量和标准化研究院 、天津市人民政府政务服务办公室 、国家信息中心 、湖北省标准化与质量研究院等 。

一、范围 本文件规定了行政许可事项办事指南的编写要求、封面要素编写、正文要素编写、附件要素编写、展示优化、监督评估和改进。 本文件适用于政务服务事项管理部门、行政许可事项主管部门和实施机关开展办事指南管理和编写工作。 二、主要技术内容 《行政许可事项办事指南编写规范》规定行政许可事项办事指南的编写要求、封面要素编写、正文要素编写、附件要素编写、展示优化、监督评估与改进等。主要技术内容包括： 1. 编写要求 规定办事指南编写主体应依托全国行政许可事项管理系统，遵守合法合规、简明实用、通俗易懂、公开透明原则，按照计划、起草、征求意见、审核、发布实施等步骤进行编制。 2. 封面要素编写 规范封面要素内容，并对办事指南名称、发布机构、发布日期、实施日期等逐一明确设置要求。 3. 正文要素编写 梳理行政许可事项办事指南要素，包括基本要素、行政许可事项类型、行政许可条件、行政许可服务对象类型与改革举措、申请材料、中介服务、审批程序、受理和审批时限、收费、行政许可证件、行政许可数量限制、行政许可后年检、行政许可后年报、监管主体、业务办理信息等，并逐一明确要素编写要求。 4. 附件要素编写 规范附件要素编写，并对空白申请材料及范本、空白授权委托书及范本、流程图、行政许可证件等逐一明确设置要求。 5. 展示优化 为满足不同用户的不同需求，可对外展示完整版和简版两个版本，一般事项和“一件事”集成办事项分开编写，提供完整版要素及设置要求。 6. 监督、评估与改进 明确各级政务服务事项管理部门、各级行政许可事项实施机构针对办事指南的执行情况进行监督、评估和改进。 三、技术路线 为保障《行政许可事项办事指南编写规范》国家标准编制工作规范透明、科学有效，能在行政许可实施过程中起到规范、引领作用，起草组将以科学谨慎的态度编制本标准，充分参考现行相关标准和充分征询全国行政审批相关部门的意见，过综合分析、充分验证资料、反复讨论研究和修改，力求准确合理、切合实际，技术上严格按照“简化、统一、协调、优化”原则及“三稿定标”流程规范执行。图1为标准的编制技术路线图： 图1 技术路线图