国家标准计划《通信基站能效限定值及能效等级》由 469（国家标准委）提出，委托TC20SC4（全国能源基础与管理标准化技术委员会合理用电分会）执行 。

主要起草单位 中国标准化研究院 、中国电信集团有限公司等 。

能效标准是市场经济条件下政府实施节能管理、提高能源利用效率、规范用能产品市场的一项重要而有效的措施，是国家能效标识制度、节能产品认证制度的技术依据，及时制定并保持标准技术内容的先进性意义重大。

《“十四五”节能减排综合工作方案》提出“对标国际先进水平制定修订一批强制性节能标准”，《国务院办公厅关于加强节能标准化工作的意见》提出“坚持准入倒逼，加快制修订强制性能效、能耗限额标准，发挥准入指标对产业转型升级的倒逼作用”，《国家标准化发展纲要》提出“加快节能标准更新升级，抓紧修订一批能耗限额、产品设备能效强制性国家标准”。

近日，国家发改委等部门印发的《关于进一步强化碳达峰碳中和标准计量体系建设行动方案（2024—2025年）》，提出“加快研制第五代移动通信（5G）基站设备等新型基础设施能效标准”的要求。

我国拥有全球最大的移动通信网络，移动电话用户总数达到17.27亿户，其中，5G用户达到8.05亿户，占移动用户总数近一半。

5G基站总数达到337.7万个，在移动通信基站总数中占比近三成，平均每万人拥有5G基站数达到24个，5G网络覆盖所有地级市城区、县城城区，并持续向重点场所深度覆盖。

按5G基站平均功率1.4千瓦、4G基站平均功率0.5千瓦计算，5G基站年耗电量约为472.8亿千瓦时，4G基站年耗电量约为360.6亿千瓦时，基站年总耗电量约为777.5亿千瓦时。

基站耗电约占运营商总电力成本的40%，占全社会用电量的0.8%左右，成为通信行业的关键用能设备。

因此，对移动通信基站开展节能减排、提高基站设备能效是我国节能工作的重点之一。

5G基站设备能耗高，且长时间在线运营，因此，推动提升基站设备能效对全社会节能具有重要意义。

研究和制定5G能效分级标准，将进一步推动通信基础设施相关节能减排标准的制修订，补齐重点领域和关键用能设备的标准短板，完善节能标准配套体系建设。

对推动关键用能设备的运行管理、能量系统优化、能源绩效评估、节能服务认证和计量检测等工作，都具有重要现实意义。

节能标准是国家节能制度的基础，也是推动全社会节能降碳的重要支撑。

节能标准体系的建立和完善，对促进技术创新、推动产业升级、加快绿色低碳发展发挥了重要作用。

本标准的制定，将加快推进节能标准更新升级、有助于相关节能标准的应用实施，并不断夯实ICT行业节能工作基础，为积极稳妥推进碳达峰碳中和、加快发展方式绿色转型提供有力支撑。

本文件规定了通信基站设备的能效限定值、能效等级、能效计算及测试方法。 本文件适用于5G NR（FR1频段）TDD和FDD制式的基站和基站主设备。