国家标准计划《城市公共设施 电动汽车充换电设施运营管理服务规范》由 524（中国电力企业联合会）归口 ，主管部门为中国电力企业联合会。

主要起草单位 上海启源芯动力科技有限公司 、北京市标准化研究院 、上海融和智电新能源有限公司 、奥动新能源股份有限公司 、江苏省港口集团投资管理有限公司 、武汉蔚来能源有限公司 、四川智锂智慧能源科技有限公司 、湖南融青能源科技有限公司等 。

充电设备、动力电池系统、电池箱更换设备、电池箱存储设备、车辆引导系统、监控系统、安全防护设备、计量系统

一、电动汽车充换电产业高速发展符合国家战略方向 在国家“双碳”及“交通强国”战略推动，以及相关部委出台一系列政策，以交通运输绿色低碳发展为背景的汽车电动化产业驶入了“快车道”。

2020年国务院印发《新能源汽车产业发展规划（2021—2035年）》提出大力推动充换电网络建设，明确了充换电设施在新能源汽车产业发展中的重要地位，为充换电行业的发展提供了长期的战略指引。

2022年1月，国家发展改革委、国家能源局等多部门联合印发了《国家发展改革委等部门关于进一步提升电动汽车充电基础设施服务保障能力的实施意见》在充电设备运维管理、提升服务体验等优化要求。

2024年4月，财政部等三部门开展县域充换电设施补短板试点，2025年计划支持75个试点县；2024年国务院发布的《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》更是大大刺激了电动汽车的快速发展，带动充换电基础设施市场规模不断扩大。

截止2025年3月，全国公共充电桩保有量达390万台，乘用车换电站总量达4705座，商用车换电站超过1000座。

2025年4月，国家发展改革委等部门联合公布首批车网互动规模化应用试点9个城市、30个项目，覆盖居民社区、工业园区、公共充换电场站、微电网等多元场景。

产业高速发展情况下，相应的充换电设施技术水稳步提升，相应的充换电设施运营管理也需要进一步规范体系化标准，市场监管总局等七部门出台的《以标准提升牵引设备更新和消费品七部门以旧换新行动方案》明确了这一方向。

二、规范电动汽车充换电设施运营，解决产业规模发展关键问题 充换电设施运营关系产业安全及高质量发展，但行业水平参差不齐。

换电站的安全稳定运行是运营稳定和安全生产是关键保障因素。

但现存运营商运营环境不同、管理水平、人员资质良莠不齐，安全管理重视程度不一。

不同运营商新技术应用及数智化水平不同，导致对资产安全和资源利用率没有保障。

2011年电动汽车充电设施标准体系框架成形及2013年首次提出乘用车换电标准体系至今，随着车网互动新业态、产业智能化及规模化发展需要，换电产业发展从技术应用到数智化运行都有了非常大的变化，双向互动技术、无人值守运行技术、自适应智能终端、兼容共享站控设备等不断升级并规模化应用，对换电站运营管理需要规范的范畴和技术需求提出了新的要求，将行业发展的新趋势、新特点纳入其中，如对智能运维、能源管理等，使标准适应行业发展的新需求，推动产业升级。

为进一步提升服务质量、增强安全性，亟需修订电动汽车充换电设施运营管理规范，通过规范服务质量、完善设备维护规程、强化安全管理及人员培养，填补现行标准空白，保障充换电设施安全稳定运行，提升用户体验与行业服务标准化水平。

运营服务方面，针对引导服务、充电服务、换电服务等九项服务，制定明确质量要求。

设备维护与保养方面，补充现行标准中设备设施维护、维保过程的操作规程，明确设备（充电系统、换电系统、站控系统等）维护标准，保障基础系统安全稳定运行，减少故障停机风险。

安全控制方面，对故障处理、紧急情况处置等安全管控提出具体要求，完善安全设施配置（如消防、防护设备）、应急预案编制及演练机制。

对驾驶员（用户）、维保人员、巡查人员等不同角色，制定差异化培训体系，提升其专业技能、安全意识及服务能力，为运营服务水平提升提供人力支撑。

电动汽车充换电设施运营标准的修订致力于推动电动汽车充换电设施行业的健康发展。

运营管理的规范化要求可以提高换电站的服务质量和用户体验，增强用户对换电汽车的信心，促进充换电模式的推广应用。

规范电动汽车充换电设施的安全管理，保障充换电过程中的安全，减少安全事故，降低安全风险，进一步降低了运行维护成本，提升充换电设施运营效率。

规范换电站运营管理可以促进产业链上下游的协同发展，推动设备制造商、运营商、电动车厂商等多方合作，促进整个换电产业生态的健康发展。

充换电设施的建设和运行作为实现新能源汽车与能源深度融合发展的重要一环，有助于推动新能源汽车产业的健康发展，对实现国家的碳达峰、碳中和目标具有重要意义。

1.适用范围： 本文件规定了电动汽车充换电设施运营管理的总体要求、环境要求、标志标识、运营管理要求、服务要求、评价与改进。 本文件适用于为电动汽车充电站、电池更换站和分散充电设施运营管理、服务管理、运营评价。 2.主要技术内容： 1)总体要求； 2)环境要求； 3)运营管理要求：制度管理、设施管理、人员管理、运营管理系统管理、安全管理； 4)服务要求：客户服务渠道、导引服务、充电服务、换电服务、计量、结算服务、信息服务、投诉处理、应急救援服务、创新服务等； 5)评价与改进； 规范性附录A：充换电设施运营服务评价模型。